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美国公民被ICE按地流血,官方说他拒查身份,问题出在哪?

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一个美国公民,走在去药店的路上,被联邦移民执法人员按在地上,满脸是血。这件事发生在9月20日,地点是伊利诺伊州埃文斯顿。据CNN报道,ICE执法人员把他错认成了正在搜捕的某个人。

看到这条消息的时候我愣了一下——不是因为他被误抓,误抓这种事新闻里不算罕见。让我停下来的是后面那串细节:他喊了自己是美国公民,他被松开了,执法人员走了,而他仍然脸朝下趴在街上。


这里面有个让人想不通的地方:如果身份核实是执法的关键环节,那为什么核实完了,人还躺在地上?

那天早上发生了什么

按埃文斯顿警方的说法,当天上午9点49分左右,有人报警说看到两名男子在争执,警员随即出警。到现场后,他们发现这名男子躺在地上,旁边有路人在帮忙。男子说自己头部、颈部和牙齿都受了伤,警员于是叫了救护车。

警方只把他称作"埃文斯顿居民",没有公布姓名。一名联邦执法人员告诉埃文斯顿的警员,这名男子拒绝表明身份,并且"抗拒拘留"。

56岁的目击者瑞安·加顿(Ryan Garton)给出了另一个版本。他说自己当时正开车回家,看到两名执法人员把那名男子按在地上。"他们在打一个人,膝盖顶在他背上,"他说。加顿把车停在路边,让执法人员退开,并提出可以提供急救。

另一位目击者米格尔·奥利瓦雷斯(Miguel Olivares)告诉CNN旗下电视台WLS,他听到那名男子在喊"我是美国公民",于是开始拍摄。"他们对他很粗暴,把他按在地上,看起来其中一名执法人员打了他的脸,"奥利瓦雷斯说。

CNN查看过的视频显示,两名执法人员按住这名男子,其中一人戴着面罩、穿着连帽衫。视频里能听到男子说:"我是******美国公民。"随后执法人员松开了他,退到一边,接着回到车上离开——而他仍然脸朝下趴在街上。

加顿说,他跪在男子旁边,对他说:"我扶着你。你安全了。他们不能再伤害你了。"

他去药店,是去取处方药

加顿说,这名男子当时正在走去药店的路上,目的是取处方药。男子自己拨了911,但因为太惊魂未定说不出话,最后由加顿向调度员转述了位置。

埃文斯顿警察局长在医院见到了这名男子。一名证据技术员记录了他的伤情,包括太阳穴肿胀、嘴里出血。

警方还提到一个细节:一名警员注意到其中一名执法人员手上有血,这名执法人员解释说是在拘留该男子时受的伤,并拒绝接受治疗。警方说,后来有抗议者聚集,执法人员担心遭到攻击,于是离开了现场。

埃文斯顿市长丹尼尔·比斯(Daniel Biss)说,这名男子在圣弗朗西斯医院接受了轻伤治疗。

官方说法和目击者说法,差在哪

美国国土安全部(DHS)的说法是这样的:执法人员"立即表明了自己的执法身份",这名男子"被下达了合法指令,但不配合,拒绝表明身份",并补充说执法人员"依靠自身训练处理,在该男子最终表明身份后,未发生进一步事件便离开了现场"。DHS还说他拒绝了协助,但没有提及他的伤情。

加顿对"没有人提供帮助"这个说法表示不认同。

把两边的话摆在一起看,分歧其实集中在几个点上:

  • 执法人员有没有表明身份——DHS说表明了,目击者的叙述里没有提到这一点
  • 男子有没有拒绝协助——DHS说拒绝了,加顿说他主动提出急救
  • 伤情是怎么来的——警方记录在案,DHS的声明里没有涉及

这些分歧目前没有第三方结论。埃文斯顿警方说,案件还没有提交给库克县州检察官办公室;后者表示,只有调查完成后才能决定是否起诉。

一个法律细节:逮捕权到底覆盖什么

DHS的一位发言人说,ICE的逮捕权来自8 U.S.C. § 1357,允许基于"合理怀疑"和"相当理由"进行无令状逮捕。

美国公民自由联盟(ACLU)移民权利项目的高级律师凯特·哈德尔斯顿(Kate Huddleston)对CNN给出了不同层面的解释。她说,这个标准实际上要求在两点上都成立"相当理由":一是此人在美国境内属于非法居留,二是此人很可能在取得令状之前逃逸。她还说,仅仅在公共场所走路或开车,一般来说本身并不构成充分理由。

哈德尔斯顿补充说,被错误拘留的人可以通过《联邦侵权索赔法》(Federal Tort Claims Act)寻求救济。

这里值得多看一眼的是"合理怀疑"和"相当理由"这两个词之间的距离。前者门槛低,后者门槛高。DHS援引的法条把两者都写了进去,但哈德尔斯顿的说法是,针对移民身份这件事,标准落在更高的那一档上。这个差别,直接决定了"走在路上"算不算一个可以被拦下的理由。

同一天,还有另外两起

这件事不是那天唯一一起涉及联邦移民执法人员的episode。据CNN报道,那个周日一共发生了三起独立事件,另外两起分别是:在奥斯汀,一名委内瑞拉籍DoorDash司机遭枪击;在密歇根州,发生了一起致命车祸。

三起事件放在同一天,这个密度本身就值得注意。不过目前关于另外两起的公开信息,报道里没有展开更多细节。

回到那个让人卡住的地方

整件事里,最让人反复琢磨的不是冲突本身,而是那个顺序:他被按住,他喊自己是美国公民,他被松开,执法人员离开,他还趴在地上。

如果执法的目的是确认身份,那身份确认之后,流程似乎应该走向另一个方向。如果执法的目的是拘留,那为什么又放开了。这两个问题,DHS的声明里没有回答,警方的记录里也没有回答。

目前能确定的是:一名美国公民在去药店的路上受了伤,伤情有警方技术员记录在案;一名目击者说执法人员对他动了手;DHS说他拒绝配合、拒绝协助;而案件是否会被起诉,要等调查结束。

剩下的部分,还没有答案。

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