“生娃率”持续走低，厦门教授给出建议：不生孩子就下调养老金

导言

这些年，只要聊到“生孩子”，很多年轻人的第一反应已经不是“什么时候生”，而是：

“到底要不要生？”

以前老人常说“多子多福”“养儿防老”，养孩子似乎是结婚之后顺理成章的下一步。

如今情况变了。

房子、工作、托育、教育，再加上女性生育后可能面对的职业压力，让越来越多家庭在决定生孩子之前，先认真算一笔账。

最新人口数据也让这个话题再次受到关注。

国家统计局公布的数据显示，2024年我国出生人口为954万人，比2023年增加52万人，是自2017年以来首次回升；到了2025年，全年出生人口降至792万人，人口出生率为5.63‰。2025年末，全国人口为14.0489亿，比上年末减少339万人。

在这样的背景下，围绕“怎样提高生育意愿”的各种建议，也不断引发讨论。

其中，一类很有争议的观点就是：

养老金能不能与生育贡献建立某种联系？

这类讨论为什么会出现？如果真的这样设计，又会遇到哪些现实问题？

比起简单地骂一句或者赞一句，我觉得更值得普通家庭关注的，是它背后的生育和养老难题。

01

为什么有人会想到把“生孩子”和“养老金”联系起来？

乍一听，这两件事似乎完全不相干。

我年轻时生不生孩子，为什么要影响几十年以后领取养老金？

但提出类似观点的人，考虑的通常是人口代际关系。

一个社会的养老体系需要持续运行，也离不开后来进入劳动年龄的人口。

当出生人口减少、老年人口增加时，养老、医疗和公共服务都会面对新的压力。

2025年末，我国60岁及以上人口已经达到32338万人，占全国人口23.0%；65岁及以上人口为22365万人，占15.9%。

也正因为如此，一些学者开始讨论：

养育下一代是否也具有一定的社会价值？制度设计是否应该对承担生育和养育成本的家庭给予更多支持？

这就是“生育与养老建立联系”一类观点背后的逻辑。

不过，从提出一种制度设想，到真正成为公共政策，中间还有很长的距离。

因为一旦落实到个人身上，问题马上就复杂起来了。

02

“不生孩子就少领养老金”，为什么会引起这么大争议？

首先必须面对一个现实：

不是所有没有孩子的人，都是主动选择不生。

有人没有结婚，有人因为身体原因无法生育，有人曾经怀孕却没有顺利拥有孩子，还有一些家庭可能经历了其他难以言说的困难。

如果简单按照“有没有孩子”“生了几个孩子”决定养老待遇，就会涉及非常复杂的公平问题。

其次，养老金本身有相应的制度和缴费规则。

一个人工作几十年，按照规定参加养老保险，退休待遇涉及缴费年限、缴费水平等因素。

如果再加入“生育数量”这一变量，就意味着制度需要重新回答很多问题：

生育几个怎么算？

收养算不算？

因为健康原因不能生育怎么办？

孩子不幸去世又怎么算？

女性承担怀孕和分娩，男性的生育贡献如何计算？

所以，一个听起来只有一句话的建议，真正落地时可能牵涉大量制度设计。

也正因此，讨论学者观点时，最好把“有人提出建议”和“国家准备这样执行”区分开。

两者完全不是一回事。

03

年轻人为什么对生孩子越来越谨慎？

如果站在一个普通家庭的角度，这个问题其实没那么抽象。

很多夫妻考虑的就是每天摆在眼前的生活。

一个孩子出生以后，需要有人照顾。

谁请假？

谁晚上起来？

孩子3岁以前谁带？

如果老人不能帮忙，托育费用谁承担？

孩子生病，夫妻两个人谁向公司请假？

尤其对女性来说，还可能多一层顾虑：

生育会不会影响自己的工作？

休完产假回来，岗位还在不在？

如果生二胎、三胎，职业发展怎么办？

所以，影响一个家庭生育决定的，通常不是某一个单独因素。

收入、住房、托育、教育、就业稳定性以及夫妻之间的育儿分工，都可能参与其中。

这也是为什么单纯把“年轻人不生”理解成“不负责任”，很难解释现实。

一个家庭决定是否再增加一个成员，本来就需要评估自己有没有足够的经济和照护能力。

04

现在的生育支持，正在发生什么变化？

与“少生少领养老金”这样的讨论相比，已经落地的政策方向更值得关注。

2025年，国家正式建立育儿补贴制度。

按照现行国家基础标准，对符合规定的3周岁以下婴幼儿，每孩每年发放3600元补贴，直到年满3周岁。

也就是说，无论一孩、二孩还是三孩，只要符合相应条件，都可以按照制度申领。

这背后的思路很清楚：

降低家庭生育、养育孩子过程中承担的一部分成本。

当然，一年3600元能在多大程度上改变家庭的生育决定，不同家庭的感受肯定不同。

对一个家庭来说，真正影响是否愿意生育的，可能还包括有没有普惠托育、住房压力大不大、教育成本如何，以及父母双方能不能兼顾工作和孩子。

所以生育支持很难依靠某一个政策解决全部问题。

现金补贴是一部分，托育服务、产假和育儿假制度、女性就业权益以及教育和住房等问题，同样与家庭的实际选择有关。

05

比“催不催生”更重要的，是让养孩子这件事没那么难

作为一个妈妈，我越来越觉得，讨论生育问题时，最容易犯的错误，就是站在旁观者角度替别人做决定。

看到年轻夫妻没孩子，就问：

“为什么还不生？”

生了一个，又问：

“什么时候追二胎？”

生了两个，还可能有人说：

“两个孩子多好，再生一个也一样带。”

可真正怀孕、生育、熬夜、接送、辅导作业和承担养育成本的，是那个具体的家庭。

所以，与其反复问年轻人“为什么不愿意生”，不如多问一句：

他们究竟在担心什么？

如果担心孩子没人带，就增加更可负担的托育服务。

如果担心生育影响工作，就减少婚育对职业发展的不利影响。

如果养育成本成为压力，就通过补贴、公共服务等方式降低家庭负担。

当一个家庭发现，生孩子以后不是某一个人被迫退出职场，也不是夫妻俩独自承担所有压力，做生育决定时自然会多一些空间。

果妈寄语

关于“养老金是否应该和生育挂钩”，不同的人完全可以有不同看法。

有人更关注养老体系在人口结构变化下如何长期运行，也有人更关心制度公平，以及个人的婚育选择能否得到尊重。

这些问题，本来就值得讨论。

但有一点需要先分清：

学者提出一种制度设想，不等于政策已经出台。

截至目前，普通家庭真正能够感受到的生育支持变化之一，是已经实施的育儿补贴制度，以及各地围绕生育、养育、托育推出的配套措施。

2025年出生人口降到792万，也再次提醒我们：人口问题不会靠一句“年轻人应该多生孩子”解决。

对于一个普通家庭来说，生不生、生几个，最终都是非常具体的人生选择。

而公共政策需要解决的，是怎样让那些想生孩子的人，少一点现实顾虑；已经养育孩子的家庭，少一点压力。

当生育不再意味着一个家庭必须独自扛下巨大的经济和照护成本时，人们才会拥有更从容的选择空间。

互动话题：如果育儿补贴、托育服务和就业保障进一步完善，会影响你对二胎、三胎的考虑吗？

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作者简介：果妈，家庭教育指导师，专注分享育儿知识、亲子教育经验、婚姻家庭感悟，欢迎关注。