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济南打出数据打假“组合拳”

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(来源:中国环境网)

转自:中国环境网

近年来,山东省济南市生态环境局坚持“零容忍”导向,聚焦自动监测、生态环境监测技术服务、机动车检测等重点领域,综合运用科技赋能、数据研判、部门协同、行刑衔接等手段,全链条重拳整治监测数据弄虚作假行为,践行“查处一案、规范一行、治理一域”工作理念,以案件查办带动行业整体提质增效,有力地维护了生态环境监测数据的真实、准确和全面。

自动监测设施是排污单位污染排放的“千里眼”,监测数据真实与否直接关系生态环境监管的效能。济南市生态环境局成立打击自动监测数据弄虚作假专项工作组,搭建职责清晰、运转高效的“打假”工作机制。依托数据监管平台、区块链溯源技术,对上级推送的各类问题线索开展集中会商研判,精准甄别造假风险。针对企业涉嫌虚假标记、篡改监测数据等违法情形开展深度研判,联合公安机关开展现场核查取证,经多轮会商研讨,参照司法判例明确办案路径,强化执法震慑。严格落实行刑衔接,对达到刑事追诉标准的案件及时移送公安机关,构建“发现—研判—移送—追诉”多部门协同闭环处置链条,有效破解造假行为隐蔽化、取证固证难度大等监管难题。


生态环境检测技术服务机构出具的检测报告,是排污许可、项目验收、执法监管等工作的重要技术依据。济南市生态环境局坚持源头治理,组织开展专项执法,全面排查行业各类风险隐患。执法中通过报告数据与原始记录、仪器机打资料开展交叉比对,查实部分监测机构伪造监测数据行为;深挖线索查处排污单位未开展实际监测,虚构数据上报的“无中生有”造假问题,依法从严惩处,严格落实“双罚”制度,对涉事单位及责任人员一并追责,切实抬高违法成本。同步压紧压实机构主体责任,督促健全“人—机—样—管”全过程可追溯的质量管理体系。强化行业普法警示,用好以案释法,引导市场主体守法执业,推动全市生态环境监测技术服务行业规范化水平整体提升。


机动车排放检验是移动源污染防治的关键关口。针对机动车检测作弊手段日趋高科技化、隐蔽化的新特点,济南市生态环境局联合公安机关开展全链条打击整治。依托机动车排放检验监管平台预警功能,运用大数据筛查甄别异常业务线索,对研判发现涉嫌刑事犯罪、达到移送标准的线索,第一时间移交公安机关启动专案办理。办案不局限于终端使用环节的查处,坚持顺线溯源、深挖违法链条,借助司法鉴定破解技术取证壁垒,联动司法机关依法追究全链条涉案主体法律责任。通过系列案件查办,对机动车检验检测行业形成有力法律震慑,推动检测机构健全内部风险管控制度、压实主体责任,持续净化全市机动车排放检验市场环境。


下一步,济南市生态环境局将持续保持打击监测数据弄虚作假的高压态势,紧盯重点领域,不断强化科技赋能、部门协同、行刑衔接,以更严标准、更实举措守牢生态环境监测数据“生命线”,为全面推进美丽济南建设、持续深入打好污染防治攻坚战提供坚实的执法保障。

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