美国对中国的态度这几天悄悄变了,而且变得相当明显。
关税大棒还没完全放下,那边的姿态已经软了下来。美国实际对华关税税率降到了23%左右,这个数字,跟一年前动辄60%、70%的喊法比起来,几乎是换了一套打法。
技术出口那边也松了口。对台军售的140亿美元大单被特朗普亲手搁在那儿,他对外说这是"很好的谈判筹码"。
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贸易休战续期了两个月,华盛顿的对华议题,已经不再是鹰派在主导,财政部长贝森特这样的经济官员,现在才是真正在桌子那头说话的人。
《华盛顿邮报》直接用了"从对华鹰派转向鸽派"的说法。
更大的变化藏在政策文件里。据《华尔街日报》报道,特朗普让人把2026年新版《国防战略》里原本把中俄列为主要威胁的表述给删了,改成了"总统寻求与中国实现稳定的和平、公平的贸易以及相互尊重的关系"。
这种改法,不是用词上的微调,是方向上的转。美国国防部高层在亚洲的演讲,几乎不再正面点北京和台湾。奥巴马那年搞的"重返亚洲",现在在华盛顿已经没什么人认真提了。
为什么会这样?第一轮关税战打下来,美国自己先扛不住了。通胀压着选民叫苦,制造业回流的口号喊了多少年,供应链的现实没有变。
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还有一件事不好摆在台面上,那就是伊朗那场军事行动的消耗,把武器系统库存打薄了不少,太平洋地区一度连一艘美国航母都没有,"华盛顿"号被调走之后根本补不上。
内部原本主导对华强硬路线的鹰派,被逐渐推到了边缘。现在华盛顿最现实的诉求,是让中方多采购美国商品、在打击芬太尼上多配合一点,这些才是拿回去能交代选民的事。
所以这件事的本质,不是特朗普突然对中国产生了好感,是他发现之前那套玩法,自己先撑不下去了。
荷兰那边,比美国转得还快
9月24日,荷兰首相耶滕在纽约接受彭博电视采访,公开说了一件让外界注意的事:他已经多次跟特朗普本人以及美国国会议员讨论《硬件技术管制多边协调法案》(MATCH法案)。
这部法案如果落地,阿斯麦(ASML)向中国销售浸没式深紫外光刻机(DUV)的路子就全堵上了。不只是此前已经受限的EUV,连更多型号的DUV都要盖章封停。
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耶滕的态度很明确,希望美国不要再进一步收紧对阿斯麦的对华出口限制。他还加了一句,"我非常有信心,最终能达成对各方都可行的协议"。
这话说得客气,底下的意思是你们不能再往上加了。
阿斯麦对荷兰意味着什么,得单独说说。
这家公司是全球唯一能造EUV光刻机的企业,也是欧洲市值最高的几家公司之一。荷兰整个高科技产业链,有相当大一部分是靠它撑着的。出去谈判,阿斯麦是荷兰少数几张能拿得出手的真牌。
耶滕的原话是,保护荷兰芯片产业"不仅符合我们的利益,也符合美国以及更广泛的利益"。这句话的实际意思是 你们继续这么搞,我们自己的企业先扛不住了。
中国是阿斯麦不能真正放弃的市场,这一点不用绕弯子。
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今年二季度,中国占阿斯麦系统销售净额约14%,比一季度的19%有所回落,但存量业务——维护合同、备件、后续服务的体量比单季度的系统销售大得多。
光刻机这东西,卖出去只是开始,后面十年二十年的维护合同才是长期收入。把中国市场丢掉,影响的远不止眼前这份订单。
这已经不是荷兰第一次出来说话了,今年5月,荷兰外贸大臣就直接给美国国会写了一封措辞颇硬的公开信,明说反对逼阿斯麦退出中国市场。
6月,外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔亲自飞了一趟华盛顿,见了商务部长卢特尼克和不少议员,把荷兰的关切当面讲清楚。
现在首相亲自出马,说明这件事在荷兰国内已经没有等待的余地了。荷兰不再是在幕后递信、找场合说几句,是走到台前,当着美国媒体的面公开表态了。
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安世那件事,是荷兰吃过的苦
要理解耶滕这次为什么反应这么快,安世半导体(Nexperia)的那段经历绕不开。
2025年9月30日,荷兰经济部突然出手,援引一部1952年冷战年代制定的《货物可用性法》,冻结了中资控股的安世半导体旗下全球30个关联主体的资产,理由是"公司治理缺陷"和"维护供应链安全"。
荷兰企业法庭随即暂停了闻泰科技创始人张学政在安世的全部管理职务,把香港裕成控股的股权交给第三方托管。
这一动作的时间点,相当耐人寻味。就在荷兰出手的前一天,美国商务部刚刚发布了出口管制"穿透性规则",把制裁范围延伸到实体清单企业控股超过50%的子公司。荷兰的动作,被外界普遍理解为在配合华盛顿。
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但配合的代价,来得比荷兰预想的快得多。
中国商务部随即启动了对等管控,限制安世中国子公司及其分包商出口特定成品元器件。安世荷兰以"付款分歧"为由停止向东莞封装测试厂供货,安世中国随即把账捅出来——荷兰总部还欠着近10亿元货款没有结清。
两边僵着,下游供应链跟着遭殃。本田墨西哥组装厂因为几颗小功率芯片断供,10月底被迫停产,随后美国、加拿大的工厂也调整了排产,日本几家工厂到年底也停了工。几颗芯片的事,把全球汽车供应链晃了整整三个月。
11月中旬,荷兰经济大臣卡雷曼斯宣布暂停接管行政决定,把控制权还给了闻泰。表面上看是退步了,但司法程序没有撤销,2026年2月,阿姆斯特丹上诉法院裁决维持临时措施。
荷兰在政治上退了一步,法律上还留着后手,这种两头都没彻底收的状态,让整件事一直悬在半空。
中方这边,没有在原地等。安世中国2026年3月宣布用12英寸晶圆量产自主芯片,而荷兰母公司在欧洲根本不具备12英寸的制造能力。
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到2026年下半年,安世中国大部分芯片,包括汽车行业最依赖的功率器件有望实现完全本土化生产。荷兰原来想卡的那道供应链,被另起炉灶绕过去了。
法律战场上,闻泰科技也没有认输。2026年5月在东莞市中级人民法院起诉安世及其荷兰子公司和数名外籍高管,索赔80亿元人民币。
8月底,东莞法院冻结了安世在中国持有的部分子公司股权,涉及金额约21亿元。闻泰还明确表态,如果问题六个月内没有结果,将寻求高达80亿美元的国际仲裁。
一整年折腾下来,荷兰得到了什么?
一家原本正常运营、年营收百亿级别的企业,中国区业务事实上已经独立运作;一条原本顺畅的跨国供应链,被生生撕成两半;一场国际仲裁的威胁,还悬在头顶。而中方这边,补上了本该依赖进口的制造能力。这就是安世那一年留下来的账。
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这笔账还没清,耶滕一看到MATCH法案,才反应这么大。阿斯麦如果重走安世的路——中国市场断掉、供应链被绕开、企业估值缩水、对荷兰整个高科技产业的冲击,会比安世大一个数量级不止。
欧洲正在重新想清楚自己站哪
耶滕这次去纽约,背后还有个更大的背景。
欧洲整体,正在重新评估自己在中美之间的位置。
法国《费加罗报》在安世事件后写过一句话,说这场由荷兰政客掀起的风波"凸显了欧盟的无力",欧洲大陆"依旧继续颤抖"。
说得相当重,但说出了一个真实处境:跟着美国走了这几年,欧洲的核心企业被拖进麻烦,谈判空间越来越窄,换来的不是安全感,是一次接一次的产业阵痛。
英国首相斯塔默今年也访问了中国,表态说英国不能忽视这个世界第二大经济体,会务实把握经济合作机会,同时守住国家安全底线。这个表态,和耶滕想做的事情,本质上没有区别,在中美之间,给自己留一条能走的路。
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欧洲人的算法其实不复杂,跟得太紧,核心产业被架空;离得太远,又怕在技术生态上掉队。他们在找一个新的落脚点,而这个落脚点的核心,是不能让对华贸易这条最粗的动脉就这么断掉。
从这个角度看,耶滕这次不只是荷兰一个国家在表态,他背后是欧洲内部正在成形的一个共识:华盛顿说什么,欧洲不能继续不假思索地跟着做什么了。
说到最后,这件事的结论并不复杂。
特朗普转身,不是因为他想通了什么,是因为第一轮强硬打下来,通胀烫了自己的选民,供应链没有真正转过来,盟友也没有跟得那么整齐。这种转向,是压力下的调整,不是善意。
荷兰跑得快,是被安世那件事逼出来的。坑还没填上,MATCH法案再来一刀,阿斯麦扛不住。耶滕不是在帮谁说话,是在替自己的产业找后路。
中国这两年做的准备,已经开始看到效果。12英寸晶圆本土供应做起来了,成熟制程国产化率在稳步爬升,稀土出口管制是随时可以打出去的一张牌。中方不是被动坐在那儿等人来谈,是把自己手头的事先做扎实了,再坐到桌前。
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对普通人来说,这些事看着离生活很远,其实并不远。一辆车里几十颗芯片,一部手机里几百颗元器件,一台家电里的功率半导体,全是这场产业角力里的具体产物。谁稳住了供应链,谁就稳住了普通人日常的价格。
特朗普变了脸色,荷兰赶紧接话,这一幕摆在这里,看明白的人都知道一件事,那就是封锁和施压,走不了多远的。真正的底气,从来都是自己踏踏实实的产业能力。
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