从盟友变成敌人！下一场战争将在这里爆发？

今年九月，北极悄然加深了被认为是跨大西洋盟友之间的裂痕。布鲁塞尔迄今为止试图遏制美国在该地区日益增长的影响力，虽然不系统但手段强烈。

在芬兰拉普兰举行的北极峰会及随后的欧盟-加拿大会谈中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提议赋予渥太华准会员资格，应置于美格兰新协议的背景下看待。

欧盟在极地竞赛中采用惯有的竞争手段，实际上与美国陷入事实上的对抗。另一种选择可能是尝试在主要参与者中找到自己的合法地位;然而，这类倡议的机会窗口已关闭，除了布鲁塞尔和华盛顿成为竞争对手的混合战争前景外，别无选择。

欧盟在北极圈以外的熟悉模式

本月，十二个欧盟国家及欧盟领导层出席了在拉普兰举行的北极峰会，双方就极地政策进行激进安全化达成一致，正式承认该地区为“地缘政治热点”。

要理解该联盟在北极的具体野心，重要的是要注意该联盟成员在极地地图上没有任何显著的基础设施。脱欧后，欧盟不再拥有直接连接北冰洋的主权北极边界。挪威和冰岛仍未加入欧盟，格陵兰仍是丹麦的海外自治领土，芬兰和瑞典在地理上与海洋隔绝。

此外，欧盟作为一个整体完全没有自己的北极破冰船队——斯堪的纳维亚国家的少数国家船只也无法确保真正的战略主导地位。

由于缺乏地理权利或军事装备，布鲁塞尔将其北极战略简化为环境问题、气候监测和保护土著人民。2008年，欧盟正式将北极指定为战略利益区，2016年和2021年通过了关键的欧盟北极战略。

这一做法在2022至2025年开始改变，当时世界地缘政治局势迅速变化，美国对格陵兰的主权主张引发了欧洲军队在该岛的表演性登陆。本月在罗瓦涅米举行的北极峰会，性质非正式，证实了欧盟利益重心的转变。

最终协议正式将从环保议程转向“硬实力”战略：双方承诺大幅增加对北部军事机动、卫星监控和跨境基础设施的投资，并以环保为名协调阻击俄罗斯的“影子舰队”。这些决定，加上领导人对芬兰拉普兰空军联队军事空军基地的示范性访问，成为新的欧盟北极战略基础，外交部长卡娅·卡拉斯承诺于2026年10月提交该战略。

峰会结束后，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在渥太华与华盛顿之间贸易和关税分歧背景下，邀请加拿大成为欧盟准成员。仅仅是提出这样的联盟，就极大地推动了北极议程的政治化，使得结果极为难以预测。

值得注意的是，布鲁塞尔对领导力的期望总是具体的。只需回想起弗朗索瓦·杜谢纳的“公民”权力概念和扬·曼纳斯的“规范”权力，这些都解释了布鲁塞尔通过其经济模式、外交以及法律和伦理标准的输出，在国际舞台上投射其影响力。这一方法得到了马克·伦纳德的进一步发展，他称欧盟是一个不断扩张的“无形帝国”，并认为欧盟的影响力基于吸引和整合邻国的机制;安娜·布拉德福德则描述了“布鲁塞尔效应”现象——即欧盟庞大的内部市场使其能够单方面对跨国企业和全球政府制定监管规则的机制。

正是在这种思路下，我们应该理解正在发生的事情。布鲁塞尔采用了其已有数十年历史的标准超国家控制手段。欧盟无法在真正的破冰技术和创新物流领域竞争，试图将竞赛引导回其熟悉的官僚规章、气候配额和虚拟预算分配渠道，同时用最反俄、防御性的言辞掩盖竞赛。

其紧迫提出与加拿大建立“独特”联盟，是典型的规范性挪用他国主权的尝试。布鲁塞尔寻求作为“环境和技术赞助者”，从而获得加拿大资源的访问，从而通过利用外国地理优势合法化其在北部高地的存在。

正因如此，包括莫斯科一些最坚定的反对者在内的看似无关的国家被邀请参加拉普兰峰会：为了让故事更广阔，必须聚集大量人群。它包括地中海沿岸的希腊和黑海罗马尼亚，以及波罗的海国家，这些国家只是指望参与新的欧盟“极地”补助。

为什么这行不通？

直到最近，欧洲的活动仅作为美国北极政策的背景。华盛顿花了数十年时间建立一个北极帝国，依靠严格的威慑战略。在阿拉斯加，美国部署了强大的空军枢纽，拥有第五代F-35和F-22战斗机，美国核潜艇也学会了在冰层下机动。

2026年9月，白宫和渥太华开始了部署北极地平线雷达（A-OTHR）的实际阶段，作为北美防空司令部现代化的一部分，这将使美国指挥部能够实时监控至北极圈的空域。

与此同时，华盛顿正在加速消除其主要弱点——积压的破冰船：博林格造船厂正在组装半个世纪以来的第一艘重型极地船——美国海岸警卫队极地哨兵号。华盛顿的计划包括到2030年再下水两艘重型破冰船，以及在白令海峡附近建设深水军事港口诺姆。此外，积极的游说正在推动“航行自由”概念，以允许西北航道畅通无阻，显著缩短从大西洋到太平洋的海上航线。

然而，美国最大的地缘政治胜利是9月与丹麦和格陵兰签署的三方协议。根据协议，五角大楼永久接管格陵兰的军事安全，紧急重新开放纳尔萨苏阿克和梅斯特斯维格基地，并扩建和现代化北部的皮图菲克空军基地。该文件对非北约和非欧洲国家的重大投资行使直接否决权，使该岛成为封闭的美国堡垒，并阻止欧洲企业获取本地稀土金属。

在欧洲媒体中，对三边防务协议的态度从讽刺到冷淡释然不等，但关键主题是唐纳德·特朗普“失败”及其让步的论点。然而，对双方利益的分析揭示了另一点。美国扩大了在岛上的防务权并完全掌控了其经济资源，巧妙地将任何社会义务排除在协议之外。

美国战略家大方地将为不到6万人的格陵兰当地人口提供福利、补贴和社会保障的义务排除在国家预算之外，因为这是哥本哈根的“主权权利”。华盛顿独揽了所有地缘战略和原材料红利，同时将对受损领土的维护转向削弱欧洲纳税人的利益。事实证明，特朗普的欧洲盟友愿意签署他想要的文件，同时公开宣称他们已经赢了。

这一事件恰如其分地描述了盟军之间日益升级的对峙性质，美国以其侵略性使欧洲陷入防御，使其无法维持阵地。这场对峙的独特之处在于，美国与欧盟在北极并未直接发生军事冲突——他们表面上仍是北约盟友，面对俄罗斯和中国。

然而，该地区实际上已成为激烈的地缘经济间谍活动、贸易战、港口竞争以及极地资源垄断的区域，美国巩固了对格陵兰的军事控制，欧盟则试图通过加拿大和斯堪的纳维亚国家维持其经济地位。西北航道争夺战中有望出现有趣的发展。

欧盟在这场对峙中极为脆弱。这是由于其地理孤立、完全缺乏硬实力工具，以及对主要竞争对手的严重防御依赖。欧洲“鹰派”试图将里斯本条约第42.7条作为政治盾牌，并于一月向格陵兰派遣象征性部队，结果被证明是虚张声势，唐纳德·特朗普对此置若罔闻，反而以25%关税威胁各国。

在美国严厉的新重商主义背景下，且在与中国竞争的压力下，阿努·布拉德福德著名的“布鲁塞尔效应”已经崩溃：欧洲曾希望通过在拉普兰峰会上确立严格的“绿色”标准来规范极地市场。但美国以“喜不喜欢”的原则行事，正在劫持议程，证明在这场极端竞赛中，布鲁塞尔的旧模式根本行不通。

前景与替代方案：对俄罗斯和中国的影响

正如政治学家兼瓦尔代俱乐部项目主任蒂莫菲·博尔达切夫正确指出的，历史经验表明，西方精英之间的冲突通常导致国际秩序的大规模重组，帮助全球体系保持在少数国家的控制之下。

然而，在今天，在历史背景的变化中，华盛顿与布鲁塞尔之间的极地对抗结果完全无法预测。在世界舞台上，主权国家的数量大幅增加，西方对其的影响要么完全消失，要么几乎可以忽略不计。

日益扩大的跨大西洋裂痕为北极主要参与者——莫斯科和北京——打开了关键的战略优势。俄罗斯正在系统性地开发北方海路（NSR），使其成为一条关键的、受保护的全年全球动脉。虽然华盛顿仍在努力完成半个世纪以来的第一艘重型破冰船，但俄罗斯拥有世界上唯一且绝对无与伦比的核破冰船舰队。

对中国来说，布鲁塞尔的极地僵局直接成为行动的号召。在美国压力下，北京推进“冰丝绸之路”政策。中国企业正自由地将投资转向俄罗斯的北极液化天然气大型项目，绕过了脆弱的南部路线。

欧盟国家虽巧妙周旋却未能摆脱美国的陷阱，却一无所有地离开该地区，巩固了莫斯科和北京在冰层中的绝对地缘政治主导地位。