13：1压倒性通过！中方出手，第三大家族入局，莎拉被逼到墙角

问你个问题啊，13票赞成、1票反对，就能决定一位副总统的政治前途吗？我认为，这次表决真正要看的，是菲律宾参议院弹劾法庭改了哪一道规则。

2026年9月23日，法庭决定按能够参与审判的参议员人数，计算定罪所需的三分之二票数，原先按24人算，要16票；如果最终只有20人能够参与，门槛就可能降到14票。

阿基诺家族成员也参与了这场程序之争，几天前，中方又就仙宾礁附近的船只擦碰作出执法和外交回应，两件事摆在眼前，莎拉·杜特尔特面对的压力究竟从哪里来？

13：1压倒性通过，变的是定罪门槛

9月23日的13：1压倒性通过，首先是一场关于规则的表决，菲律宾参议院以弹劾法庭身份作出决定：计算弹劾定罪所需的三分之二票数时，只计入依法且事实上能够参与审判的参议员。

13人投赞成票，1人投反对票，另有6人没有参加这轮表决，它没有宣告莎拉有罪，也没有提前给出最终审判结果。

可程序一变，政治上的压力就立刻显现，参议院共有24个席位，过去按全体人数计算，控方需要至少16票才能取得定罪结果。

眼下有4名参议员无法正常参与审判；倘若最终能够参加的只有20人，三分之二向上取整便是14票。

少掉的两票，在普通表决里或许不显眼，在一场决定副总统政治前途的弹劾审判里，却足以改变各方争取支持的办法。

我认为，关键不在于14这个数字听起来比16小多少，而在于原先那道门槛的计算基础动了。

以前，即便一些参议员不能到场，控方仍须面对16票的要求，现在，无法参与审判的人可能不再计入分母。

对莎拉阵营来说，几名过去被视为友好力量的参议员缺席，便很难继续发挥抬高定罪门槛的作用，对控方来说，目标票数降低了，但他们仍要逐一说服能够投票的参议员。

德拉罗萨因国际刑事法院逮捕令相关问题未现身，埃斯特拉达、马克莱塔因各自面临的贪腐案件被羁押，以及另一名参议员长期在海外治疗。

相关法律问题各有程序，不能因为他们未能参与弹劾审判，就顺手对各自案件作出结论，这里真正影响莎拉的，是他们能否作为参议员法官参与审判与投票。

公开报道确认，4人无法参与，是本次门槛调整的重要背景。

还有一点容易被13：1这个比分遮住：赞成修改计算方式，并不等于赞成定罪，我觉得，莎拉眼下是被逼到墙角了，但墙角不等于终点。

规则已对她更不利，审判证据、司法救济和最终投票却都还要往下走，谁若把13张程序赞成票直接写成13张定罪票，反而会误读这场较量。

第三大家族入局，争的还有2028年

第三大家族入局，指的是阿基诺家族相关政治力量进入这场关键的程序表决，阿基诺四世是参议员，也是阿基诺家族成员。

有关这轮投票的信息显示，他与潘吉利南、洪蒂维罗斯、拉克松、索托等人站在支持调整门槛的一边。

马科斯家族与杜特尔特家族的竞争，已经牵动其他有影响力的菲律宾政治人物；阿基诺家族成员的参与，让这次投票的政治含义超过了一次单纯的数字计算。

我认为，这里要看清两层关系。

阿基诺四世参与支持新规则，说明他对这道程序问题作出了选择；但一次表决不能证明阿基诺家族与马科斯阵营从此结成固定联盟，更不能证明这些参议员日后一定会投下定罪票。

菲律宾的政治联盟历来会随议题调整，恰恰因为如此，第三大家族入局值得关注：它让莎拉阵营难以只按照马科斯与杜特尔特两家的旧有对立来估算票数。

这场程序争论也确实存在不同法律意见，弹劾法庭此前听取了前最高法院法官的看法，其中3人认为定罪所需票数不必固定为16票，另有1人坚持应按参议院全体成员计算。

唯一投下反对票的埃斯库德罗，也有自己的不同判断，莎拉律师团队表示会谨慎参与后续审判，并保留依法寻求救济的权利。

也就是说，13：1确定了弹劾法庭当前采用的算法，却没有让围绕这一算法的法律争议自动消失。

为什么各派如此在意这道程序？因为莎拉身后还有2028年，她与马科斯曾在2022年联手赢得选举，如今两人的联盟已经破裂。

莎拉有意角逐2028年总统选举；若在弹劾审判中被定罪，她可能被免职并失去担任公职的资格，参选道路也会受到决定性影响。

反过来看，只要她保有参选资格，她的地方基础、家族网络和民意支持仍是菲律宾其他政治力量必须计算的变量。

我觉得，莎拉被逼到墙角，还有一层意思：她需要同时处理法律和政治两张答卷。

在法庭上，她要回应针对公共资金使用、财产及威胁言论等方面的指控；在政治上，她要让支持者相信自己仍有未来，她否认有关不当行为，控辩双方也仍须通过审判陈述证据。

中方出手，仙宾礁争议回到现场事实

再看中方出手，这个说法对应的是2026年9月18日的海上执法及其后的公开回应，当日上午，中国海警三洲澳艇与菲律宾3015号公务船在中国南沙群岛仙宾礁附近海域发生擦碰。

中国海警局新闻发言人姜略表示，三洲澳艇当时依法开展维权执法，菲3015号船无视中方多次警告，调整航向并突然加速，斜插中方海警艇船艏，导致擦碰。

中方认为海警艇操作专业规范、合理合法，责任在菲方。

中方公布的现场视频所呈现的情况，是菲船在约10分钟内两次斜插中方海警艇船艏，而三洲澳艇保持直线航行、航向稳定。

我认为，讨论这起事件，应先盯住航行轨迹：谁在什么时候改变航向，船速怎样变化，两船在擦碰前各处于什么位置，外交层面的回应随即跟上。

中国外交部发言人郭嘉昆9月18日表示，菲方公务船在仙宾礁附近海域挑衅滋事，故意冲撞中方海警船，威胁中方人员和船只安全。

他要求菲方停止海上侵权挑衅及散播虚假叙事，重申中方将维护领土主权、海洋权益和南海和平稳定。

这是中方出手的另一部分：海警说明现场经过，外交部公开阐明立场，两项回应各有职责，指向同一起擦碰。

菲律宾外交部18日晚提出了相反说法，将本方行动描述为向渔民提供支援的人道主义活动，指责中国海警采取激进行动，并援引《联合国海洋法公约》、所谓南海仲裁案裁决及《国际海上避碰规则》。

军事问题专家张军社19日接受《环球时报》采访时则指出，菲3015号船是政府公务船；依中方视频呈现的轨迹，菲船两次主动斜插正常航行的中国海警艇，菲方反过来指责中方违反避碰规则，与视频不符。

我认为，双方说法相左，更需要把事实、法律主张和政治表态分别看。

菲律宾如何描述船只任务，不能替代对擦碰瞬间航向与船速的核对；中方对责任的判断，也应当让现场记录和连续画面发挥作用。

张军社还判断，菲方近年来试图借海上事件塑造中国以大欺小的叙事，以获取外部支持，这个分析提供了观察事后传播的角度，但对9月18日这一次具体擦碰，仍要让证据走在动机判断前面。

两条线交汇，莎拉下一步更难算

仙宾礁事件没有停在中菲双方的表态上，美国驻菲律宾大使馆公开支持菲方说法，中国驻菲律宾大使馆随后批评美方为菲方行为撑腰，敦促其停止传播中方认为不实的叙事。

于是，海上擦碰既有现场责任之争，也有谁能争取外部认同的舆论之争，中方坚持维护自身领土主权和海洋权益的立场，同时明确表示要维护南海和平稳定。

中国南海研究院研究人员丁铎提出，菲方近期海上行为与其持续炒作所谓南海仲裁案裁决、强化海上行动的策略有关；在中美高层交往的背景下，菲律宾国内一些政治力量也可能试图提高南海议题的热度。

我认为，这种分析有助于理解海上议题为何容易进入菲律宾国内政治讨论，但必须守住一条界线：

9月18日发生海上擦碰，9月23日发生弹劾程序表决，时间接近并不能证明后者直接策动了前者，把两件事放在一起，仍能看到菲律宾政治的一种现实张力。

国内，马科斯、杜特尔特、阿基诺等政治力量围绕弹劾程序和2028年竞争寻找位置；海上，中菲对同一事件的责任与性质提出不同说法，美国也作出表态。

我的看法是，各方都在争取解释权，但解释权不能替代事实。

对莎拉而言，13：1压倒性通过的新算法，是眼前实实在在的程序压力；阿基诺家族成员参与表决，使她需要重新估算可争取的力量。

对中菲海上争议而言，航行记录仍比任何国内政治猜测更能说明那天发生了什么。

莎拉被逼到墙角，指的是她可依靠的票数缓冲变小、政治对手和其他家族力量都在重新站位；这并不是宣告她已经出局。

接下来，参议员会怎样判断证据、莎拉阵营会否寻求司法救济、14票的可能门槛又会怎样影响最终表决，才是决定2028年政治格局的下一步。

你认为，在这场弹劾案里，最可能改变结果的是新的计票规则，还是参议员最后对证据的判断？

信源：
https://www.toutiao.com/article/7688662491324252707/