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欧洲 | 压力之下，欧盟妥协
阿塞拜疆以法国公民为人质，索要赎金
9月22日，法国成功促成了匈牙利前领导人维克托·欧尔班多年未竟之事：迫使欧盟解除了对阿利舍尔·乌斯马诺夫（如图）的制裁。乌斯马诺夫是一位与弗拉基米尔·普京关系密切的俄罗斯裔乌兹别克斯坦寡头。法国外交官声称，他们要求豁免乌斯马诺夫是出于“国家安全”考量。然而，事实上，让乌斯马诺夫免受制裁，是法国与阿塞拜疆秘密达成协议的条件，旨在换取被阿塞拜疆拘押的法国公民获释。
乌斯马诺夫先生与俄罗斯寡头米哈伊尔·弗里德曼一同被移出制裁名单。在法国提出要求后，卢森堡趁机也将弗里德曼先生列入豁免名单。弗里德曼先生当时正就资产冻结提起仲裁，该仲裁案可能迫使卢森堡向他支付160亿美元。由于针对俄罗斯的全部制裁措施将于次日到期，除非欧盟成员国一致批准延期，其余成员国最终做出了妥协。
阿塞拜疆为何如此支持乌斯马诺夫，目前尚不清楚，尽管有传言称他与该国强人总统伊利哈姆·阿利耶夫关系友好。然而，阿塞拜疆渴望从法国获得让步，源于两国之间日益加剧的敌意。法国长期以来一直是亚美尼亚的支持者，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在阿塞拜疆近期与亚美尼亚的战争中公开支持亚美尼亚。2023年亚美尼亚战败后，法国开始向其出售武器。
阿利耶夫先生对此的回应是抨击法国的“反阿塞拜疆”行为。他的政府成立了巴库倡议组织（BIG），该组织名义上致力于打击新殖民主义，但实际上却专注于法国及其前属地。埃里温外交与安全政策中心的索西·塔蒂基扬表示，该组织是“认知战”的一部分，旨在将法国和欧盟对阿塞拜疆的批评描绘成虚伪。2024年，在太平洋上的法国海外领地新喀里多尼亚，独立运动人士被拍到挥舞着阿塞拜疆国旗，身穿印有BIG标志的T恤。阿利耶夫先生公开表示声援分离主义分子，当地一家智库的负责人也撰文称“阿塞拜疆正转向太平洋”。
阿塞拜疆也开始将拘留的法国公民当作谈判筹码。自欧盟取消对乌斯马诺夫的制裁以来，至少有一名法国公民获释：马丁·瑞安，他拥有英国和法国双重国籍，曾因间谍罪被定罪。阿塞拜疆可能释放的另一名法国公民是水务公司高管阿纳斯·德拉兹。具有讽刺意味的是，他被捕的罪名是帮助另一位俄罗斯寡头逃避制裁，据称他与马克龙总统声名狼藉的前安全主管亚历山大·贝纳拉合谋。德拉兹否认了对他的指控。
弗里德曼和乌斯马诺夫两位先生的例外情况表明，尽管欧洲国家将制裁视为集体安全问题，但它们也愿意达成协议。其他寡头也会试图讨价还价。为了防止这种情况发生，欧盟同意将目前的延期期限从六个月延长至三年。俄罗斯寡头对此表示怀疑。乌克兰外交部长安德烈·西比哈称之为“欧盟的耻辱”。法国此举打击了欧洲的信誉。■
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