观点集锦｜王辉耀：依托元首会晤契机 构建中美 “相互确保建设” 新平衡

导语：2026年5月和9月，中美元首半年内实现双向会晤，两次元首会晤搭建起常态化沟通桥梁，推动中美关系进入基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系，进一步拓展了双方在经贸投资、人工智能治理、全球安全协作、台海局势管控、人文交流等多个关键领域的交流合作空间。

全球化智库（CCG）创始人王辉耀围绕本轮元首外交成果，系统研判当前中美格局与未来发展趋势，重点聚焦六大核心问题：

中美如何构建新型大国平衡关系？

两国如何突破经贸摩擦困局？

人工智能竞争持续升温，中美如何推进风险共治与良性发展？

中美如何超越分歧、协同履行大国维稳责任？

中美双方如何科学管控台海风险、坚守和平底线？

中美如何重启双向人文交流、夯实双边关系民意根基？

一、中美关系：推动中美从对抗制衡转向新型平衡

王辉耀认为，本轮密集的中美元首会晤是中美关系重要的“压舱石”，有效稳住了双边大局，推动两国关系从以往单纯强调战略竞争，转向重视战略稳定，形成全新的大国相处平衡。

他指出，中美应当跳出冷战“相互确保破坏”的对抗逻辑，迈向“相互确保建设”的新型大国关系范式。中美作为全球最大两个经济体，制度差异、利益分歧和竞争态势会长期存在，但双方都无法彻底改变或取代对方，全面脱钩、持续对抗只会造成双向损失，不符合两国根本利益。

中美无需套用“G2”两国集团的表述，也不应忽视全球南方国家诉求、背离多极化趋势，但必须承认两国双边互动深刻影响全球格局的客观事实。

未来中美关系的关键，是建立常态化高层对话与分歧管控机制，在守住各自核心关切的前提下良性竞争、拓展合作，摒弃零和博弈思维，探索大国和平共存、共同建设全球秩序的新路径，为国际社会提供稳定性支撑。

二、中美经贸：依托深度依存，扩大双向务实互利合作

王辉耀强调，经贸投资始终是中美关系的核心压舱石，两国经济深度捆绑、利益高度交织，贸易战属于典型的双刃剑，最终只会损害两国企业发展与民众切身利益。多年关税博弈证明，对华 贸易战并未达成美方预期目标，反而推高美国国内通胀、增加企业经营成本，美国工商界期待重启对华合作的呼声持续高涨。

特斯拉、苹果、沃尔玛等美国龙头企业高度依赖中国完善的产业链、供应链和超大规模消费市场，在华布局为其创造了巨大商业价值。

中美经贸合作潜力巨大、空间广阔，双方可优先落地各300亿美元规模的对等关税减免举措，并以此为突破口持续扩大免税商品范围，农产品、基础制造、医药民生等领域无需进行泛安全化解读。

投资领域双向合作价值突出，中国企业赴美投资建厂，能够为美国创造就业岗位、增加财政税收、缓解贸易失衡；如果美方适度放宽高端芯片等高科技产品对华出口限制，中方也将扩大对应采购，实现双向互利。依托中美已搭建的贸易、投资两大合作机制，持续深化经贸务实合作，能够有效提振市场信心，夯实中美战略稳定的经济基础。

三、人工智能：依托AI产业互补优势，推进风险共治与良性发展

王辉耀提出，人工智能是未来重塑中美关系、影响全球科技格局的关键领域，中美作为全球顶尖人工智能大国，存在激烈技术竞争，更具备极强的产业互补性和共治必要性，肩负规范全球AI 发展、防范技术风险的大国责任。

产业层面，美国侧重前沿算法、高端算力与核心技术研发，资本投入体量巨大，但行业泡沫突出，商业化落地场景匮乏；中国依托超大市场、完备工业体系与成熟数字基建，在人工智能民用落地、产业赋能、实体经济应用领域优势显著，可有效承接美国前沿技术的商业化转化，弥补其产业短板。

当前全球人工智能发展隐患凸显，技术迭代速度远超治理监管体系建设速度，AI军备竞赛、技术武器化、滥用失控等风险持续攀升，可能引发全球性安全危机。

建议中美借鉴核军控管控经验，建立AI非武器化共识，坚守人类对核心智能技术的绝对管控，搭建常态化高层对话与安全事件沟通机制，在医疗、工业、教育等民用领域深化合作，统一全球 治理标准，推动AI向善发展。

四、全球安全：大国协调共治，共同维护国际局势稳定

王辉耀认为，全球安全是中美可以突破分歧、开展务实协作的重要领域，大国战略竞争并不排斥全球公共安全合作，防范地区冲突升级、维护全球和平稳定，是中美两国高度重合的核心利益 。

当前俄乌冲突、中东局势、朝鲜半岛等诸多地区热点问题持续扰动全球秩序，国际局势不确定性大幅提升。中美在部分全球安全议题上立场虽不完全一致，但具备充足的沟通协调与合作空间 。

美国当前战略重心逐步转向拉美区域，难以独立应对全球多点安全危机，亟需与中国开展协同治理。中美可依托联合国等多边国际机制，加强热点议题常态化沟通，协同管控地区风险、遏制 冲突升级。

王辉耀强调，中美无需强求所有议题立场统一，关键是相互尊重核心安全关切，以大国协作对冲全球动荡，构建稳定安全的国际秩序。

五、人文交流：加强民间双向交流，夯实中美关系民意根基

王辉耀认为人文交流是中美关系容易取得突破的板块，也是维系两国社会联系、稳定双边关系的重要力量。

中美双方可重新评估恢复驻休斯敦、驻成都总领馆的可行性。当前记者签证、采访准入受限，两国政府应简化记者证与签证办理，开放采访环境，帮助两国民众破除刻板印象，减少误解。

政府层面的分歧，不应让两个社会彼此脱钩。推动学生、学者、企业界、普通民众、媒体之间常态化接触，能够对冲地缘紧张带来的负面认知，夯实中美关系的民间基础。

六、台海问题：审慎管控台海分歧，坚守区域和平稳定底线

王辉耀指出，台海问题是中美关系中最为敏感、最易引发摩擦的核心议题，台海局势稳定直接关乎中美双边关系与亚太地区整体安全，维护台海和平是中美两国及区域的最大公约数。

东盟10国拥有不同文化、语言、宗教，尚且可以组建东盟。两岸同文同种，休戚与共，台海两岸人员往来也十分密切。未来海峡两岸可能实现更加深入的经济一体化。可以构想建立范围更广的“中华经济共同体”，就像世界其他地区打造各自的经济一体化形式一样。

CCG 图书

● 出版 | 施普林格·自然集团

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

“中国与全球化”系列丛书（China and Globalization Series）由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编，旨在汇聚全球多元视角，探讨与中国及全球化相关的问题，剖析中国崛起面临的机遇与挑战，并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点，打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今，该丛书已出版11部，电子书下载量累计超过663万次，在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读，该丛书主要以“公开获取”的方式出版，读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。

● 图书链接……

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。