他嫌光扩员没用,说新加几个带特权的常任理事国,只会把特权越铺越大。他的方案是把安理会成员改成按固定任期轮流选举,谁想连任,重新到联大多数国家那里去赢一次。
话说得够狠。当天俄罗斯就把答案摆回来了。普京的态度很明确,否决权要是取消,联合国当天就跟着散架。俄常驻联合国方面补了一句,扩员可以谈,废权没有商量。
这里有个死结。埃尔多安要废掉否决权,可废掉否决权这件事本身,按联合国宪章第108条,必须联三分之二投票通过,再由包括五常在内的三分之二成员国批准生效。
五常任何一家不批,修正案自动失效。也就是说,190多国投票赞成,俄罗斯说一个不字,这件事原地不动。他在外面喊得再响,他要推动的那项改革,批准权恰恰攥在他批评的那个人手里。
同一天晚上,高市早苗第一次以日本首相身份站到联大讲台上。她讲安理会改革刻不容缓,落点只有一个:要求尽快删掉宪章里的"敌国条款"。
这个条款指的是第53、77、107条,当年专门针对二战轴心国写的。她用了个很重的措辞,说要"以日本的骄傲和名誉"强烈提出这一点。
今年正好是日本加入联合国70周年。70年前日本是接受宪章全部内容、承认军国主义罪行之后才拿到的入场资格。70年后她要把进门时签的那页纸撕掉。
删这几条,走的还是第108条。联大投票能凑出三分之二,五常批准那一关绕不开。
中国外交部发言人郭嘉昆9月23号在记者会上把话挑明:当年日本是以承认军国主义罪行、接受宪章全部内容为前提加入联合国的,敌国条款是防止法西斯主义、军国主义再起的制度安排,今天依然有效。
日本外务省拿1995年联大一份决议说事,说当年中国也投了赞成票,认定这几条过时。那份决议只是表态,不是修宪。
这两国敢在联大同时掀桌子,不是临时起意。它们真觉得五常这把椅子没那么沉了。美国那边,今年2月28号联合以色列对伊朗动手,头100小时砸进去37亿美元,头5天光爱国者拦截弹就烧掉24亿。
伊朗用低成本无人机和弹道导弹还击,美方自己算过账,拦截一枚来袭目标的成本交换比是10比1,最高到70比1。花70块钱拦人家1块钱的东西。
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打到8月1号,国会预算办公室出报告,5个月烧了380亿美元,往后每月还得再掏20到30亿。福特号航母因为甲板火灾撤离中东,卡塔尔部署的早期预警雷达被无人机打坏。这场仗看不到收尾的日子。
俄罗斯那边,乌克兰战场从2022年打到现在4年半,生产线、国库、人员装备每天都在消耗。两个核大国,一个陷在中东填不满,一个陷在东欧拔不出脚。
英法更不用说。英国这些年海外基地一个一个裁,在欧盟内部说话越来越轻。法国在西非维持了几十年的军事存在,这两年被原殖民地国家一个接一个请出去。
五常这块牌子,威慑力一年比一年弱。地区强国全看在眼里。印度、德国、巴西都在争常任席位,土耳其自己也想坐上去。它们不是突然信了多边主义,是看见那两家军力没以前吓人,想趁机把战后那张座位表重新排一遍。
五常里把仗打砸的是两个,把摊子收缩的是两个,只剩中国没动手。中国没有在海外烧钱打消耗战,工业体系完整,制造业、造船、军工产能都在正常运转,经济没有被一场战争拖进失血状态。这是五常里头目前唯一一个还有余力撑住局面的。
联合国这套框架是1945年二战结束后搭起来的。它不完美,否决权也确实不公平。可这套东西再粗糙,它把所有大国拉在同一个谈判机制里。
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否决权存在的真实作用,不是让谁能压谁一头,是让五常谁都不能绕开对方单方面动武之后,还指望这套体系替自己背书。谁真把否决权废了,这个机制当天就停转。
机制停转之后会发生什么?美国在中东已经演示了一遍,绕开这套规则直接动手,结果5个月380亿美元填进去,至今没出来。俄罗斯在乌克兰也演示了一遍,绕开安理会直接动武,4年半消耗到现在。
土耳其嫌这个秩序不公平,日本嫌这个秩序让自己抬不起头。可它们没算过一笔账:这套规则真散了,第一个吃亏的不是五常,是它们这种中等体量的国家。
五常手里还有核力量,有完整工业,有战略纵深。地区强国手里有什么?真到了没有规则约束的那一天,土耳其面对的是俄罗斯的能源筹码和库尔德问题,日本面对的是整个西太平洋的军力失衡。
中国今天替联合国说话,不是替那两个把仗打烂的兄弟护短。是中国清楚,这套秩序要是真垮了,下一场大国冲突的代价没人付得起。否决权是让五常必须回到谈判桌前的硬约束。
它难看,它不公平,但它保证大国之间最后还留着一条沟通渠道。这条渠道断了,才是真的没有退路。中国该扛这副担子。不是要当世界警察,是这个局面现在真没人接得住。
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