四川
近日，省安委会办公室印发通知，在全省工贸企业全面推行重大事故隐患“挂图作战”。这是继德阳粉尘涉爆督导帮扶之后，四川工贸安全治理的又一记“重拳”——从“查到问题”到“管住问题”，从“运动式排查”到“常态化管控”，把重大事故隐患从“台账里”搬到“墙面上”，让隐患无处可藏。
今年中央安全生产考核巡查组对我省工贸企业开展明查暗访时，查出干式除尘系统未设置控爆措施、除尘管沟粉尘堵塞等多项重大事故隐患。问题直指要害：企业主体责任悬空、基层监管不严不实、隐患治理质效不高。
“挂图作战”正是回应这一要求的关键一招。
一张图，把隐患“亮”出来
按照通知要求，全省工贸企业要以车间为单元，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准解读图鉴》和配套解读视频，逐工艺、逐环节、逐设备、逐作业活动全面排查，梳理出涉及重大事故隐患判定情形的风险点位，形成点位台账。对同类工艺、设备、场所，要一一编号建档，严禁简单合并归类。
排查的过程本身就是一次重要的学习。通知要求企业组织班组长及以上重点人员认真学习《解读图鉴》、观看配套解读视频，让一线管理者对重大事故隐患判定情形“心中有数”。正如德阳检查中暴露的问题——部分企业负责人和员工对隐患“知其然不知其所以然”。挂图的过程，就是逼着大家把标准学一遍、把家底摸一遍、把风险认一遍。学明白了，才知道自己脚下踩着的是什么。
在此基础上，企业要分级分区制作点位分布图。全厂点位分布图悬挂于厂区出入口和企业主要负责人办公室；车间点位平面分布图悬挂于车间出入口等醒目位置；各点位重大事故隐患判定情形、合规要求及管控责任人，公示于管控责任人员所在岗位。
省安办还专门梳理了机械铸造、粉尘涉爆、涉有毒有害有限空间作业三个重点领域的参考点位，企业可对照排查、逐项落实。
一张图，把责任“压”下去
图挂上墙只是第一步，照图排查、动态清零才是关键。
通知要求企业建立“主要负责人季排查、职能部门月排查、车间周排查、管控责任人日排查”的四级排查机制。对排查中发现的重大事故隐患，严格按照“五落实”要求逐项整改，由检查人和企业负责人共同签字确认销号。
同时，健全重大事故隐患“发现—判定—处置—立案—整改—复核—销号—回头看”全链条管控机制。重大事故隐患整改必须现场复核，不得仅凭书面说明、线上图片、承诺书等材料简单销号。
图挂上了墙，仗怎么打？监管部门对照图上的点位，一企一策精准执法，不漏一个点位；企业发动全员对照图上的清单，逐点排查、逐项销号，打一场重大事故隐患歼灭战。各市（州）还将选取挂图作战成效较好的企业，通过现场观摩、经验交流推广做法——让打得好的人教别人怎么打。
一张图，把底线“划”清楚
此次“挂图作战”明确了时间节点：2026年底前，全省工贸企业全面完成点位排查、制图公示、照图排查整治工作。对企业自查发现、正在采取有效措施消除隐患的，依法不予处罚；对监管部门检查发现的重大事故隐患，省级将启动全链条责任倒查机制，彻查隐患滋生根源、监管漏查漏管等问题，依法从严追究涉事企业、属地监管部门及相关责任人责任。
从德阳检查暴露的二十余项重大事故隐患，到全省部署“挂图作战”，短短一周之内，四川工贸安全治理完成了一次从“查到问题”到“管住问题”的快速衔接——先查问题、再建机制，把“一阵风”式的排查整治，变成“日日功”式的常态管控。
一张图挂在墙上，所有人都看得见；一张图压在肩上，责任人都跑不掉。到2026年底，全省工贸企业将全面完成点位排查、挂图公示、照图整治。中央考核巡查中再发现重大事故隐患的，全链条倒查、从严追责。
图挂上去了，改到位没有，年底见分晓。
来源：四川省应急管理厅
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