南部战区联合海警“亮剑”，菲律宾须读懂信号！

据央视新闻报道，中国人民解放军南部战区27日在中国南海黄岩岛周边海空域组织海空联合演训。根据南部战区发布的消息，此次演训是针对当前个别国家破坏地区和平稳定的必要行动，旨在检验提升部队维护国家领土主权和海洋权益的实战能力。同日，中国海警在黄岩岛附近海域组织多艘舰艇开展维权执法管控演练，重点演练登临检查、拦阻冲闯、强制拖离等执法行动。

菲屡屡“碰瓷”求关注

中国海警局新闻发言人姜略说，菲律宾背信违约，不顾中国劝告，24日一意孤行派出运补船为非法“坐滩”仁爱礁船只运补，中国海警依法对菲律宾运补船采取现场跟监、喊话警告等措施。

在外界看来，这是菲律宾近几个月来在南海海域的又一次“碰瓷”举动。“菲方在中方节日期间采取挑衅行为并煽宣炒作，严重违反《南海各方行为宣言》，严重破坏南海地区和平稳定。”姜略说。

中国海警在黄岩岛附近海域开展维权执法管控演练。图源：GJ

派小型船只前推、小型飞机侵闯，将无人机纳入打击链演练，加快接入远程火力，不断拉入域外军事力量……中国人民大学国家安全研究院高级研究员杨丹志表示，菲律宾近来一再试探中国底线，冒险主义和机会主义特征更加明显。暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆指出，2023年以来菲律宾在南海的行动跳出了传统的海警船对峙模式，将渔民、海警、渔业部门、海军、航空巡查以及外交和舆论行动相结合，表现出高频化、公开化、国际化和多层级化的特点。

菲律宾在南海海域的行动7月一度放缓，但9月以来持续围绕仁爱礁、黄岩岛等热点展开行动，同时强化对相关事件的国际传播。代帆表示，菲律宾试图将双边争端转换为地区安全和国际规则问题，进而扩大自身外交筹码，吸引美国、日本、澳大利亚、欧洲等域外力量介入，提高中国处理这一问题的政治成本，妄想通过国际压力迫使中国让步。

与此同时，菲律宾在南海海域的“碰瓷”行为呈现出军事和准军事力量与外交工具相互配合的特点。菲律宾国防部长近期公开强调扩大与美国及其他域外国家的安全合作，说明有关问题正在从单纯的海洋权益争议进一步嵌入菲律宾的整体安全战略。“可见，菲律宾正在形成一种以低烈度持续摩擦换取国际关注、战略支持和谈判筹码的政策模式。”代帆说。

挑衅与红利难兼得

菲律宾一方面无视甚至一再侵害中国国家利益，另一方面却希望从中国获得商机与经济红利。3月接受媒体采访、7月会见中国驻菲律宾大使时，菲律宾总统马科斯都提出希望“重置”菲中关系。杨丹志表示，这表明菲律宾并非为了改善两国关系而作出新的制度性安排，只是暂时性的姿态调整。

代帆认为，菲律宾目前表现出的是一种“对话与施压并行”的双轨政策，即在外交层面希望避免两国关系彻底失控，但在安全层面继续推进与美国等国军事合作，在南海问题上则保持行动和国际舆论压力。而这背后，是菲律宾国内的制度惯性。代帆解释说，菲律宾外交、国防、海警部门和军方近年来从强硬的对华政策中获益，政策惯性不会因为总统的一次讲话迅速改变。而与美国的同盟体系和在安全领域的深度合作，也制约了菲律宾转变对华态度。

伴随着安全议题在国家议程中重要性上升，菲律宾2027年国防预算也持续增加。数据显示，菲律宾武装部队（AFP）预算拟为3167.1亿比索，同比增长6.85%；AFP现代化项目拟增加100亿比索，实际增幅达25%。菲律宾在武器采购、军事合作方面呈现出明显的针对海上争端的意图。对此代帆强调，倘若菲律宾军事现代化不断强化、南海行动持续升级，对话空间最终可能受到国内安全政治和战略惯性的反向挤压。

杨丹志指出，中国此次联合演训正是为了彰显坚决捍卫国家主权和国家利益的信心和决心，震慑警示部分域外势力，迫使其收敛和约束言行，回到与中国构建正常国家间关系的正确轨道上来。

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