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俄德外长会谈,释放了什么信号?

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四年多时间没有面对面谈过的俄德外长,终于在纽约坐到一起,结果只谈了约20分钟,双方就带着原来的分歧离开了。

9月26日,俄罗斯外长拉夫罗夫和德国外长瓦德富尔面对面坐了20多分钟,这是2022年2月俄乌冲突全面爆发以来,两国外长第一次面对面,上一次坐在一起,还是2022年1月,时任德国外长的贝尔伯克飞到莫斯科见拉夫罗夫。

这次会谈结束,两人在镜头前握了手,然后各说各话,瓦德富尔说会谈气氛“紧张”,双方“未在关键议题上达成任何共识”,拉夫罗夫的评价更狠,德方表态“了无新意”,随后,他还补了一刀,说自己在交谈中感觉到对方似乎在暗示:“我到您这里来,已经是屈尊了,”德方期待俄方以在乌克兰问题上作出让步,来“回报”这次会谈。

那么,俄徳外长这20分钟里到底谈了什么?

先说德国,瓦德福尔的话总结下来有3点:他先是明确告诉俄方“我们与乌克兰站在一起”,对俄经济压力继续;随后,敦促俄方“尽一切努力达成黑海粮食出口协议”;最后他还提及莱比锡无人机袭击事件,称这是“不可接受的局势升级”,要俄方负责。

再看俄罗斯的回应,对于黑海运粮协议,拉夫罗夫说俄罗斯已与印度、埃及和土耳其就黑海安全航行方案进行磋商,并指责乌克兰袭击有关船只。

从这些透露出来的对话内容就能看出来,德国和俄罗斯之间的关系也就很紧张,这次会面完全是一场各说各话的外交表演。

那问题来了:德国为什么要主动约俄方会谈呢?是的,这场会晤是由德国发起的,据俄方透露,德方是在会晤前一天才提出请求的,这也从侧面说明柏林做这个决定极其勉强。

而德国之所以要约俄外长会面,主要有3个原因:

首先,是“全球南方”国家在背后推动,瓦德富尔自己承认,来自其他国家的“许多同事”请求他考虑与拉夫罗夫会面,这些国家担心黑海粮食出口受阻引发全球粮食危机,德国需要通过一个具体议题,回应发展中国家的关切,维护自己在国际舞台上的形象。

其次,是德国怕被美国甩开,瓦德富尔说得很直白:“我不希望我们欧洲人,完全把与俄罗斯对话的权利让给美国人,”就在这次会晤前三天,拉夫罗夫已经和美国国务卿鲁比奥在纽约举行了闭门会谈,特朗普政府正密集与莫斯科接触,德国作为欧盟核心,如果连对话渠道都没有,未来乌克兰问题的谈判桌上,欧洲就真的只能当旁观者了。

最后,则是因为德国执政党是国内政治压得喘不过气,极右翼的德国选择党公开呼吁恢复与俄罗斯对话、进口俄天然气,在东部萨安州最近的选举中,选择党得票率冲到43.8%,拿下州议会83席中的39席,距离绝对多数只差3席,这是1949年以来德国极右翼政党在州选举中取得的最强成绩,传统主流政党被架在火上烤,对俄政策上显得被动,执政联盟需要做出姿态。

然而,德国需要会谈,并不意味着它在会谈中示弱,瓦德富尔重申经济压力,警告俄方不要继续升级,还表示是否继续谈,主要取决于俄方能否展现建设性态度,拉夫罗夫则批评德方只是重复旧话,所谓德方“高高在上”,更多是俄方从这场谈话中感受到的姿态,可以确定的是,柏林并未因为主动请求会面,就改变自己的政策条件。

这恰恰暴露了一个更残酷的现实:俄罗斯正在被越来越多的国家“不给面子”。

西方制裁持续,俄欧贸易大幅收缩,德国联邦统计局数据显示,2021年德国从俄罗斯进口商品约331亿欧元,其中石油和天然气约194亿欧元,到2024年,俄罗斯在德国商品进口中的占比,已从2021年的2.8%降至略高于0.1%,欧盟委员会公布的数据也显示,2025年欧盟从俄罗斯进口商品的规模,比2021年减少83%,过去能够维持德俄关系的经济联系,已经明显减弱。

俄罗斯周边国家也在增加自己的选择,亚美尼亚继续推进与欧盟的合作,面对俄方对其入欧方向的质疑,亚美尼亚总理公开表示,本国启动相关进程并未违反现有义务,哈萨克斯坦持续建设跨里海运输路线,减少对单一运输通道的依赖,叙利亚则在新协议中,重新界定俄方使用的部分设施和军事基地安排。

这些国家并没有全部与俄罗斯决裂,亚美尼亚仍同俄罗斯保持重要经贸往来,俄军也仍留在叙利亚相关基地,变化在于,它们越来越强调自己的利益,不愿只按莫斯科的安排作决定,俄乌冲突持续,制裁和运输风险增加,各国都要考虑:与俄罗斯合作能得到什么,又要承担什么?当合作的风险上升,寻找其他伙伴和路线,就成了现实选择。

而俄罗斯之所以会走到今天这一步,卡内基国际和平基金会的分析一针见血:为维持乌克兰战场的消耗,克里姆林宫实际上已经“典当了自己的海外帝国”,从阿萨德政权倒台到马杜罗政府静默崩溃,普京正在经历一场“大清算”,俄罗斯收缩最明显的地方,恰恰是它从“安全担保人”变成“安全威胁者”的地方。

正因如此,瓦德富尔才会在会谈中摆出“屈尊”的姿态,不是因为德国有多强,而是因为他知道,是俄方更需要这场对话。

说到底,这场俄德外长会谈释放的信号,就是德国仍认为,涉及战争和欧洲安全的问题,必须直接与俄罗斯谈,但即使德国主动走进会谈室,也没有给俄方政策松动的承诺,虽然纽约这20分钟打破了德国和俄罗斯之间的沉默,却没有改变局势,至于下一次能否谈得更久,取决于双方能否在黑海航运等具体问题上,拿出超越旧立场的新方案。

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