美国空军大学下属的“中国航空航天研究学会”(CASI)正式宣告关闭了。
公告写得相当体面——“非常遗憾”地宣布经费停拨,自10月1日起所有岗位转为“无经费运行”状态,力争维持到2027年3月,员工们将在此期间另谋出路。原定明年二月举办的十周年庆典,也只好取消。
一个专门盯着中国空天力量研究了近十年的机构,说关就关了。
消息传出来后,美国防务圈的反应很有意思——不是惋惜,而是一种微妙的尴尬。因为越来越多人开始意识到,这家机构多年来给美军提供的“中国空军画像”,可能从一开始就画歪了。
CASI的来头并不小。2017年成立,2021年7月由时任美国空军参谋长查尔斯·Q·布朗上将亲自颁授许可,正式拿到“编制”。
它的研究对象覆盖解放军空军、海军航空兵、陆军航空兵、火箭军乃至军事航天和网络空间部队,直接为美国空军部长、参联会以及太空部队高级军官提供分析报告和顾问支持。
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在美国空军的对华研究体系中,CASI、中国陆地力量研究中心和中国海事研究所三足鼎立,分别盯着中国的空、陆、海三军。说白了,这就是美军专门用来“看懂中国空军”的那只眼睛。
那么问题来了——一个如此重要的机构,为什么会被砍掉?表面上的理由是预算调整。美国近年来国防开支虽然庞大,但内部资源分配的争论从未停过。
大型武器项目、海外部署、人员开支,每一项都在争抢蛋糕。像CASI这种规模不大、成果不容易量化的研究机构,在预算博弈中天然处于弱势——一份研究报告的影响力,怎么比得上一架新战机下线来得震撼?
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但预算只是表象。真正让CASI陷入困境的,是它自己交出来的答卷。近两年,CASI的涉华报告质量出现了肉眼可见的下滑。
有报道指出,该机构在一份关于解放军防空压制能力的报告中,竟然把中国电影里的情节当成了研究素材;另一份报告则声称“没有迹象表明歼-16D已大规模量产列装”,而歼-16D早在2024年珠海航展上就已公开亮相并展示了作战能力。
这种级别的判断失误,放在一家专门研究中国军事的机构身上,只能用“离谱”来形容。
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军人通常两三年轮换一次岗位,用轮岗制替代深耕制,产出深度很可能系统性下降。换句话说,美军砍掉的不是一个机构的名字,而是一种能力的根基。
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要理解CASI为什么会被关,得先理解它对歼-20的判断出了什么问题。歼-20在2011年首次公开试飞时,美国国内的主流声音普遍不看好。
这种判断在当时有一定的“合理性”——F-22早在2005年就已服役,美国在隐身战机领域积累了几十年的研发和实战经验,而中国才刚刚进入这个赛道。按照线性思维,追赶者需要很长时间才能缩小差距。
但技术发展从来不是线性赛跑。歼-20的后续发展,远远超出了很多美国分析人士的预期。从2017年正式列装开始,歼-20的产量快速攀升。
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根据公开资料推算,截至2025年中期,约有300架歼-20分布于至少13个空军团服役,升级型歼-20A和双座型歼-20S的年产量已提升至约120架。
到2025年底,首批搭载国产涡扇-15发动机的歼-20已完成量产交付,推重比达到10:1至11:1,具备不开加力超音速巡航的能力。
这意味着什么?意味着歼-20已经从早期“能不能用”的阶段,进入了“大规模好用”的阶段。美国空军部长特洛伊·梅因克在2025年的一次会议上坦言,当他第一次看到中国军事发展的数据时,完全不敢相信,甚至怀疑是弄错了,核实之后才发现数据无可置疑。
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而CASI在干什么?2026年6月,也就是关闭前三个月,它发布的报告还在说歼-20在“后勤通用性、全向隐身设计、战术训练层面存在不足”。
该机构的专家甚至公开表示“中国没有真正的隐身战斗机”,理由是中国的隐身战机路线“照搬了早期的F-117”。这种判断放在2026年,已经不能用“保守”来形容了。
一家号称“对解放军研究最深”的机构,在歼-20已服役近十年、产量突破三百架、发动机完成换代的情况下,仍然坚称中国“没有真正的隐身战斗机”——这已经不是分析水平的问题,而是分析动机的问题。当一个研究机构开始先有结论、再找证据,它的报告就不再是情报,而是定制产品。
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这种“定制产品”的代价是实实在在的。2024年底,中国几乎同时首飞了两款下一代战机,美军的反应用“错愕”来形容毫不夸张。
五角大楼连夜开会讨论,最后为了在舆论上找回场面,一度把B-21隐身轰炸机重新定义为“人类首款六代机”。
而在中国下一代战机首飞之前,美国的六代机项目一直处于不紧不慢的状态——洛马忙着改进F-35,波音忙着升级F-15EX,整个军工体系缺乏紧迫感。这种“佛系”状态,和长期被灌输“中国还差得远”的判断之间,很难说没有关联。
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CASI的关闭并非孤例。就在此前不久,五角大楼内部的“净评估办公室”(ONA)也被解散了。ONA的规模很小,每年预算不到两千万美元,但它的独特价值在于研究未来十到五十年的冲突形态,而不是应对眼前的威胁。
有分析指出,ONA被裁撤加上计划中的预算削减,可能会影响其他从事类似研究的美国智库。ONA管的是“看多远”,CASI管的是“看多深”。
一个负责长期趋势判断,一个负责专业领域深耕。两个机构同时被砍,意味着美军对华认知体系中纵向和横向的两根支柱同时出现了松动。
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当然,美国并不缺研究中国的机构。高校、智库、情报系统,渠道多得是。但真正有价值的研究能力不是临时搭建就能形成的。
美国空军大学决定关闭CASI时,或许算的是一笔经济账——节省下来的经费可以用到更“看得见”的地方。但这笔账可能算漏了一项:一个长期观察对手的窗口关闭之后,美国对中国空军发展的判断,是会变得更准确,还是更模糊?
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从歼-20的发展历程来看,答案并不乐观。当研究者习惯于用过去的经验框架来理解对手,当研究报告开始服务于既有的战略叙事而非客观现实,认知偏差就会像滚雪球一样越滚越大。
CASI的问题不在于它研究了中国,而在于它研究中国的方式出了问题——它把“中国空军不行”当成了不需要反复验证的前提,而不是需要不断检验的假设。
对于任何一个大国来说,最大的战略风险往往不是对手的进步,而是自己失去了看清对手的能力。
武器装备可以更新换代,生产线可以重新启动,但一支能够准确理解对手的研究团队一旦解散,重新组建和培养所需要的时间,可能远比想象中漫长。
美军关闭CASI这件事,表面上看是一个机构的经费问题,往深处看,是一个更根本的追问——在未来的大国竞争中,谁能够更准确地理解变化,谁才能更早地调整方向。而理解变化的前提,是先愿意承认变化正在发生。
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