美国人替中国算的养老账：4.7个劳动年龄人口对应1个老人，往后变成1.5个

刷新闻，看到一条关于全球老龄化的报道，源头是美国人口普查局今年8月发的一份223页的报告，《An Aging World: 2025》。

从别人的视角看自家的事，是有点意思的，尤其是把两边摆一起对照。所以我把原文调出来，把其中关于中国的部分翻了一遍，再拿中国这边的官方数据对照着看。

写中国的部分不多，只有几段正文，两张对照图表，外加长期照护那章里的一组对照数据。但就这几处，把中国未来35年的养老账算了个大概。链接在参考文献里，可能需要代理。

一、报告给中国的定性：中度老龄化，但老得飞快

“...their populations are moderately old and aging quickly.”

翻译：报告把中国和巴西放在一起，说这两个国家的人口“中度老龄化，但老得飞快”。它盯的不是2025年的老龄程度，是这条曲线有多陡。

中国这边的官方口径更具体。民政部官网刊载的一篇撰文里说，中国“从2000年进入老龄化社会，到2021年进入中度老龄化社会”，只用了21年，快于先前进入老龄化国家的速度。从2022年起进入老年人口快速增长期，预计持续到2035年，这期间每年有2000万人以上进入老年，每年净增老年人口预计超过1000万。

2025年一年，全国60岁以上人口就增加了1307万。这个数出自国家统计局的人口数据解读。

二、中国65岁以上占比：报告算2060年34.6%，官方算到了本世纪中叶

“...approximately 14.6 percent of its population is aged 65 or over, but the percent of the population aged 65 and over is projected to increase by 20.0 percentage points between 2025 and 2060 to 34.6 percent.”

翻译：美方模型里，中国65岁以上人口占比从2025年的14.6%涨到2060年的34.6%，35年涨20个百分点。到时候每3个中国人里1个老人。

中国这边有没有算到未来的数？官方口径给到了本世纪中叶。民政部官网那篇撰文里还有一组：预计2035年左右，60岁以上老年人口突破4亿，占比超过30%，进入重度老龄化阶段；到本世纪中叶突破5亿，占比接近40%，达到峰值。

国际口径里还有一份可以对照。联合国《世界人口展望2024》的数据页（亚太经社会整理）里，中国2050年65岁以上人口占30.8%，60岁以上占39.9%。这份口径下，中国2050年的老龄化程度，已经接近美方模型给2060年的34.6%。

同一年的数据已经能对上了。美方模型说2025年中国65岁以上占14.6%，国家统计局公布的年末数是15.9%，模型比现实低了1.3个百分点。

三、生育率：报告称2023年1.06，中方研究算2022年1.09

“In China, following a sharp fertility decline in the first 2 years of the COVID-19 era, birth rates plummeted further in 2023 to a TFR of 1.06 births per woman... a level unthinkable a decade ago for a middle-income country.”

翻译：中国2023年总和生育率1.06，属于全球最低之列。报告原话，这个水平放在十年前，对一个中等收入国家来说不可想象。

总和生育率，指一名妇女一生平均生育的孩子数。国际上把2.1作为更替水平，低于这个数，人口长期看就会萎缩。

报告的参考文献里有一条路透社2023年8月的报道，标题就是《China's Fertility Rate Drops to Record Low 1.09 in 2022》，说的是中国2022年已经跌到1.09。报告正文用的是2023年的1.06，它引的这篇稿子记的是2022年的1.09。

中国这边同口径的数，能找到的是研究者测算。据界面新闻报道，国家卫健委直属的中国人口与发展研究中心几位研究人员在中国人口学会2023年年会上提交的论文：2020年总和生育率1.3，2021年1.15，2022年初步测算跌到1.09，低于同期日本的1.29，在世界上人口过亿的国家中属于最低生育水平。

1.06和1.09，一个美方估的2023年，一个中方算的2022年，同一条水平线。报告说这个数“十年前不可想象”，中方研究的说法是，中国总和生育率在上世纪90年代末第一次跌至1.5以下，2018年再次跌至1.5以下。

“These demographic changes create a seemingly inescapable ‘fertility trap’... a growing share of older people in a population destined to continually shrink.”

翻译：报告管这个叫“生育率陷阱”，一个看似逃不掉的循环：孩子少，下一代的父母就少；父母少，孩子生得更少。老人占比越来越大，总人口注定持续萎缩。

四、报告预测2060年中国会进入全球最老的25个国家之列

“In 2060, however, several Asian countries (including China) are expected to be among the 25 oldest countries in the world.”

翻译：报告第19页的图2-7说，2025年全球最老的25个国家里，20个在欧洲，中国不在其中。但到2060年，包括中国在内的几个亚洲国家会挤进这份名单。

拿日本做参照更清楚。报告说现在全球最老的国家是日本，65岁以上占29.7%；附录表里，日本2060年是38.8%。报告算出来的中国2060年是34.6%。

这个判断，跟中国这边的口径对得上。2035年被官方定为“重度老龄化阶段”，60岁以上占比超30%；本世纪中叶接近40%见顶。习近平总书记对中国老龄化的判断是“三个最”：老年人口数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重。这个判断和美方模型算出来的曲线，方向一致。

五、一张人口金字塔：低生育率持续，八旬以上人口两段连涨

“Figure 2-15 shows the estimated and projected population pyramid for China in 2025 and 2060. China has had a rapid fertility decline followed by a prolonged period of below-replacement fertility.”

翻译：报告第27页给中国单画了一张人口金字塔，2025年和2060年各一张。报告对中国这段的说明只有两句：中国先是生育率快速下滑，随后长期低于更替水平。

80岁以上人口，2020到2040年增长169.1%，2040到2060年再增长93.2%。同一张表里，55到64岁人口在2040到2060年是负增长，降16.1%。

报告画的是模型，中国这边的现实还靠前一步。国家统计局2025年全国1%人口抽样调查（标准时点2025年11月1日）显示，65岁以上人口22309万，0到14岁21436万。65岁以上人口比0到14岁人口多873万。美方给2025年的中国画的还是一张金字塔，中国这边 rT的结构已经倒挂。

这里有两个官方口径，差在时点上。抽样调查按2025年11月1日算，65岁以上是22309万、占15.87%；国家统计局的年度数据按年末算，是22365万、占15.9%。数字略有差别，结论一样。

六、老人账：每100个中国人里的65岁以上老人，从21.1个涨到64.9个

“We project China's old-age dependency ratio to increase rapidly. It will more than triple between 2025 and 2060—from 21.1 people aged 65 and over per every 100 people to 64.9 people.”

翻译：报告说，从2025年到2060年，中国的老年抚养比会快速上升，35年里涨三倍多，每100个人里的65岁以上老人数，从21.1个涨到64.9个。

这个数的分母是总人口，里面包含小孩。它算的是“每100个中国人里有多少个老人”，不是几个劳动年龄人口对应一个老人。

未来35年，中国的老年人口占比要翻一倍多。同一时间，报告附录里中国总人口要从2025年的14.19亿缩到2060年的12.86亿。占比涨，总人口缩。

中国官方的同类指标是老年抚养比，口径是65岁以上人口跟15到64岁劳动年龄人口之比，分母里只有干活的人。这条曲线官方一路算到了本世纪中叶：2001年10.1%，2024年22.8%，2025年末23.1%，2035年预计33.7%，2050年预计52.3%。其中2001、2024、2035、2050四个数见求是网刊载的分析（2035年及以后为联合国预测口径），2025年末的23.1%出自民政部、全国老龄办发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》。

按这个比例折算，现在每1位老人大约对应4.3个劳动年龄人口，2035年对应约3个，2050年对应不到2个，接近1.9个。说成“4.7个变1.5个”的那套算法，是拿100除以21.1、再拿100除以64.9得来的。它算的是“每100个人里有多少个老人”这个数的倒数，不是劳动年龄人口跟老人的对应关系。那篇文章标题里那个4.7变1.5的账，就是这么算出来的。

两个口径摆一起：美方说每100个中国人里有21.1个老人，中国官方说每100个劳动年龄人口对应23个老人。前者的分母含小孩，数字显得小；后者的分母只算干活的人，数字显得大。

不过不管用哪把尺子量，方向都是往上走得很快。

七、对照总结：两本账落到同一个结论上

美国这份报告给中国的数，和中国自己官方的数差不太多；有些地方，美国人的模型还比中国自己的口径更保守。

2025年65岁以上占比，报告算14.6%，国家统计局公布的是15.9%，模型比现实低了1.3个百分点。到2060年，报告算中国总人口12.86亿，而联合国预测中国2050年就到12.65亿。方向一致，美方还慢了一拍。

一边是外人算的，一边是自己算的，两本账落到同一个结论上。这件事就不只是一份报告里的一串数字了，它切切实实会影响到我们后面几十年的生活。

老龄化已经给中国社会带来的改变

退休的规则已经改了。按全国人大常委会的决定，延迟退休从2025年1月1日起执行：男职工从60岁逐步延到63岁，女职工按原法定退休年龄分两档，从50岁、55岁分别延到55岁、58岁。领基本养老金的最低缴费年限，从2030年1月1日起每年提高6个月，15年逐步提到20年。缴得更久，领得更晚。

钱也开始往下发了。按《育儿补贴制度实施方案》，育儿补贴从2025年1月1日起实施，符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。据《人民日报》报道，国家卫健委在新闻发布会上介绍，这笔钱是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。

说回这份报告：4亿也好，5亿也好，说的似乎都是未来。可2035年满60岁的人今年51岁，本世纪中叶满60岁的人今年36岁。这笔账现在已经开始算了。

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参考文献

国际报告与官方发布

1. U.S. Census Bureau, *An Aging World: 2025*（P95/26-1），2026年8月发布（本文所引原文分别见报告第19页 Figure 2-7、第27页 Figure 2-15、第28页中国案例段、第35至37页中国与巴西案例段，以及附录表 B-2、B-3、B-5；页码为报告印刷页码），来源：https://www2.census.gov/library/publications/2026/demo/p95-26-1.pdf

2. U.S. Census Bureau, *Global Older Adult Population Projected to Nearly Double by 2060*（新闻稿），2026年8月31日，来源：https://www.census.gov/newsroom/press-releases/2026/older-adult-population-projections.html

3. 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP），《Ageing in Asia and the Pacific: Key Facts》中国数据页（数据来源：联合国《世界人口展望2024》，载中国2050年65岁以上人口占比30.8%、60岁以上39.9%），来源：https://www.population-trends-asiapacific.org/data/population-ageing/CHN

4. Reuters, “China's Fertility Rate Drops to Record Low 1.09 in 2022-State Media”, 2023年8月15日，来源：https://www.reuters.com/world/china/chinas-fertility-rate-drops-record-low-109-2022-state-media-2023-08-15/

国内官方发布与研究

5. 求是网，《发展银发经济》（载老年人口抚养比2001年10.1%、2024年22.8%、2035年33.7%、2050年52.3%预测，及2016至2021年出生人口降幅；并载联合国预测中国人口规模2050年降至12.65亿），2025年8月28日，来源：https://www.qstheory.cn/20250828/5cfee7459ac34ffa81bf483a41ba2bdd/c.html

6. 中华人民共和国民政部，《推进实施积极应对人口老龄化国家战略》（民政部党组成员、副部长刘振国撰文，载“21年”“每年净增老年人口预计超1000万”“2035年60岁以上突破4亿、占比超30%”“本世纪中叶突破5亿、接近40%”等口径），来源：https://www.mca.gov.cn/n152/n166/c1662004999980005407/content.html

7. 中华人民共和国民政部，《学深悟透重要论述 引领推动新时代老龄工作迈上新台阶》（民政部老龄工作司司长黄胜伟撰文，载习近平总书记“三个最”判断：老年人口数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重），来源：https://www.mca.gov.cn/n152/n166/c1662004999980010102/content.html

8. 中华人民共和国民政部、全国老龄工作委员会办公室，《2025年度国家老龄事业发展公报》（截至2025年末65岁及以上老年人口22365万人、占总人口15.9%，65岁及以上老年人口抚养比23.1%），2026年7月31日发布，来源：https://www.cncaprc.gov.cn/xwllxw/772392.jhtml

9. 界面新闻，《研究：2022年中国生育率下滑至1.09，应破解年轻一代生育挤压难题》（中国人口与发展研究中心李月、王茜、张许颖论文《生育水平向何处去：回推估计及趋势预测》：2020年总和生育率1.3、2021年1.15、2022年初步测算1.09；上世纪90年代末首次跌至1.5以下、2018年再次跌至1.5以下），2023年8月，来源：https://www.jiemian.com/article/9798208.html

10. 人民网（《人民日报》），《育儿补贴申领正式全面开放》（载国家卫生健康委2025年9月8日新闻发布会定性：育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴），2025年9月9日，来源：https://society.people.com.cn/n1/2025/0909/c1008-40559594.html

11. 中国政府网，《国务院新闻办就2025年国民经济运行情况举行发布会》（2025年末全国人口140489万人、出生792万人、出生率5.63‰、65岁以上22365万人占15.9%），2026年1月，来源：https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202601/content_7055290.htm

12. 国家统计局，《王萍萍：2025年全国人口总量为140489万人 人口高质量发展持续推进》（2025年60岁以上增加1307万、65岁以上增加342万），2026年1月19日，来源：https://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202601/t20260119_1962338.html

13. 新华社受权发布，《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈育儿补贴制度实施方案〉》（育儿补贴从2025年1月1日起实施、3周岁以下婴幼儿每孩每年3600元），2025年7月28日，来源：https://www.nhc.gov.cn/wjw/mtbd/202507/3f1f06bfa60243208c41bf4e84524c4e.shtml

政策文件

14. 《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，2024年9月13日第十四届全国人大常委会第十一次会议通过，来源：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6974294.htm

其他官方数据来源

15. 国家统计局，《2025年全国1%人口抽样调查主要数据公报》（标准时点2025年11月1日；0-14岁21436万人占15.25%、65岁及以上22309万人占15.87%），2026年5月22日，来源：https://www.stats.gov.cn/xxgk/sjfb/zxfb2020/202605/t20260522_1963788.html

免责声明：本文为公开报告与官方统计数据的个人解读，人口与养老数据以美国人口普查局、国家统计局、民政部等机构官方发布为准，预测性数字均为报告或研究机构观点，不代表本文对未来的判断。本文不构成任何投资建议或政策建议，具体政策以官方正式文件为准。