你敢信吗?抢了一堆制造业订单的越南,现在居然快要没电用了。越南工贸部已经给政府递了预警,明年越南北部工业区光是装机缺口就有420万千瓦,电量缺口接近30亿千瓦时。现在那边的三星、佳能这些大厂,都已经动不动开工几天停几天,闹心到不行。更离谱的是,明明缺电缺成这样,越南还在压电价,就为了抢更多外资进来,这套操作说白了就是给自己挖了个填不上的大坑。
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越南缺电也不是全国一起缺,最顶不住的就是工业区。越南大部分电厂都建在南部,湄公河的水电,南部沿海的煤电和气电都在那边。但承接制造业转移的工厂基本全挤在越南北部,靠近中国物流方便,补个零件啥的快得很。南北输电线路早就跑满负荷了,南部的电送不过来,北部又没建够电厂,可不就缺电了嘛。
2023年那波电荒相信不少人还有印象,当时越南北部电力缺口直接冲到30%,超过1.1万家企业被要求限电。富士康用电高峰直接砍了三成配额,三星整条生产线效率掉了一大截,佳能北宁工厂光频繁断电就亏了超过2000万美元。世界银行后来算过账,那两个月停电给越南造成的经济损失大概14亿美元,差不多是当年GDP的0.3%。
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那些做精密电子的工厂最怕突然断电,无尘车间、贴片工序这些,停一次整批货直接报废,订单延误还要赔客户违约金。不少工厂被逼得自己买柴油发电机发电,算下来每度电成本是电网的四倍。本来跑去越南就是为了省成本,这下隐性成本翻着番往上涨,算下来反而亏了更多。
前几年越南还画了新能源的大饼,给了很高的上网电价补贴,引得国内外投资者一窝蜂上马风电光伏项目。结果项目建完要并网了,土地验收、合规手续全卡着不动,越南政府直接改口,之前说的补贴不算数,新价格直接砍了34%到50%。这下四十多家投资者联名抗议,涉及130亿美元的项目,再不改就要触发违约条款,好好的项目变成了一堆不能发电的废铁。
真正把越南电力锁死的,是它这套完全畸形的电价机制。越南国家电力集团EVN是供电主力,现在就是卖得越多亏得越多。2022年EVN发一度电综合成本是2032越南盾,政府核定的终端售价只有1882盾,相当于每卖一度电倒贴150盾。那一年卖了近250亿度电,亏得连底裤都快没了。
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越南政府不肯涨电价,说白了就是要靠低电价当吸引外资的核心筹码,国际煤价气价涨价,所有成本全让EVN自己扛。后来实在扛不住了,2023到2025年分四次涨了点电价,勉强抹平当年的亏损,之前攒下的窟窿还在,到2024年底EVN母公司累计亏损还有44.79万亿越南盾。现在已经成了解不开的死循环,低电价吸引来了外资,电力公司没钱搞建设,缺口越来越大,最后外资赚不到钱,反而得不偿失。
越南这套操作完全是违背经济规律的,电越缺越应该涨价,引导投资和调整需求,它偏反过来,越缺越压价,结果就是缺电问题永远解决不了,还越来越严重。对做制造业的来说,稳定靠谱的供电,可比那点便宜电价值钱多了。一度电便宜一毛,一年用一千万度也就省一百万,可停一次电,整批订单报废加赔违约金,分分钟几百万就没了,搞不好还丢了长期合作的客户。
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现在越南的情况就是,账面电价看着很低,可没人能保证哪天不拉闸限电。三星、佳能、苹果、富士康这些大厂,现在都已经习惯了开工几天停几天。越南这些年承接了不少中低端制造业转移,出口增长确实快,做简单装配吸引力还够,要搬上游加工、精密制造这些,没稳定电根本玩不转。只靠便宜厂房和劳动力,根本抵消不了停产、备用电源这些额外开支。
不少工厂搬到越南,本来想摆脱对中国供应链的依赖,结果零件要从中国运,现在连电都得从中国进口。不少订单转过去做不出来,最后又转回中国生产了。现在越南和中国比,最大的差距就是供电、产业配套和大规模稳定交货的能力,供电掉链子,承接高端点的制造门槛直接拉满。
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越南现在也想了办法,一边推南北输电项目,一边研究多从周边国家进口电力,以前中国就多次帮越南缓解过电荒。可这些办法都只能缓解,解决不了根本问题,进口电受边境线路容量限制,能进口的量就那么多。咱们国家现在新能源车、AI、芯片这些高端产业发展快,电力需求越来越大,肯定得优先满足国内需求,不可能一直给越南填窟窿。
越南靠压低电价抢来了订单,也被这套畸形体系捆得死死的。电力公司常年亏损没钱投资,缺口只会越来越大,理顺电力机制遥遥无期,只能靠进口电补缺口救急。2025年越南从中国进口550兆瓦电力,从老挝进口1600兆瓦,2026年前七个月进口了7.21亿千瓦时,也只能解燃眉之急。
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接下来越南能接住多少制造业订单,核心硬条件就是能不能给工厂稳定供电,让新增的机器能一直开着。低电价能骗来工厂落地,可骗不来新电厂,EVN亏成这样根本没钱建新电厂,缺口只会越来越大,越南也不能一直靠中国送电。当初为了抢外资省的那点电价,最后早晚连本带利全还回去,一点都跑不了。
参考资料:环球时报 越南电力缺口问题凸显 低价引资弊端凸显
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