早读｜稳楼市、促增收……国常会明确推出一批增量政策

早上好！上观新闻『早读』来啦！今天是2026年9月29日星期二，农历八月十九。

§昨日今晨

中美磋商｜9月28日，商务部美大司负责人介绍中美经贸磋商成果：双方就“300亿对300亿”对等降税达成一致，对各自规模约为300亿美元（参照2024年度双边贸易额）的进口产品，以对等方式提供降低关税待遇，其中约90%产品降至最惠国税率，煤炭纳入框架；同意建立中美贸易理事会和投资理事会；建立高级别官员牵头的人工智能对话，11月底前再聚；吉隆坡联合安排延期至2027年1月10日；并就金融服务、增加直航等交换意见。

增量政策｜9月28日召开的国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作，并作出一系列针对性部署。会议提出，推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。要上下协同合力稳投资，高质量做好项目准备，激发民间投资活力，加强投资项目要素保障，提高投资审批效率。要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。

地产改革｜9月28日，上海发布商品住房销售改革政策并于当日施行：8月28日后新出让项目须主体结构封顶方可预售，预售资金全程监管；新出让土地优先现房销售，现售定金不超总价3%；落实开发贷主办银行制；新取证项目竣工备案后才发放个人按揭，并拓宽债券、股权融资渠道；土地价款可分期，首付不低于50%、余款一年内缴清可再延一年免息；强化工程质量与市场秩序监管。

经济数据｜国家统计局28日发布数据显示，1至8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额52719.8亿元，同比增长15.7%，利润率为5.66%，同比提高0.44个百分点。电子行业利润同比增长1.1倍，对全部规模以上工业企业利润增长的贡献率达62.0%。在算力基础设施加速建设带动下，光纤制造、光缆制造行业利润分别增长5.3倍和1.0倍。

刷新纪录｜9月28日，“梦想”号大洋钻探船近日在我国南海4100米水深海域完成2口井钻探取心任务，成功钻获南海洋盆玄武岩样品。本航次，“梦想”号最大完钻深度4929.17米，最大进尺864.77米，刷新我国自主实施最大作业水深钻探纪录，我国成为继美国、日本之后，第三个利用钻探船钻获深海洋盆硬岩样品的国家。

“梦想”号大洋钻探船开展夜间作业（无人机照片，7月28日摄）。 新华社发（张发涛摄）

中立公投｜当地时间9月27日，瑞士全民公投以70.15%反对票及全部26州一致否决，否决了“更严格中立”动议。该动议要求禁止加入军事联盟、禁止对交战国实施制裁并将严格中立写入宪法，被指意在阻止对俄制裁。结果显示民众接受弹性中立观，瑞士将继续保留对俄制裁及与北约合作空间，但也暴露出中立原则在大国竞争时代的平衡困境。

股价异动｜9月28日晚间，上交所向新华传媒下发监管工作函，具体处理事由为关于上海新华传媒股份有限公司有关股价波动事项的监管工作函。自筹划重大资产重组复牌以来，新华传媒股价已连续5个交易日“一字”涨停，单个交易日封单均超百万手。截至9月28日收盘，公司股价收报8.55元/股，总市值逼近90亿元。

星舰入轨｜美国中部时间9月28日，SpaceX“星舰”从得州发射升空，首次实现地球轨道飞行，将26颗新一代“星链”V3卫星送入轨道，第一级助推器在墨西哥湾受控溅落。但飞船飞行约3小时后提前结束任务，在太平洋溅落，原计划约10小时，原因未公布。此前13次试飞均为亚轨道，此次被视为向完全快速重复使用目标迈出重要一步。

火星地质图｜天问三号任务首席科学家侯增谦9月28日透露，新一代全火星地质图将提出火星地质年代划分的中国方案。新一代全火星地质图的核心成果还包括同期编制完成的1∶5万着陆区地质图以及专业系列图集。该系列成果以全球首版智能化火星地质图的形式发布，并为后续月球、金星、小行星等编图任务提供实施模板。

欧盟援乌｜欧盟防长会当地时间9月28日在比利时布鲁塞尔举行。部分成员国呼吁，提前拨付欧盟向乌克兰提供的援助贷款中原计划于2027年拨付的部分，以应对乌克兰当前面临的资金缺口。欧盟4月正式批准向乌克兰提供900亿欧元贷款，为乌提供2026年至2027年的财政与军事支持。

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