十问陈五季：陕西省新闻书画家协会十大乱象，该谁担责（下）

六问：宣传乱象——陈五季，是否虚构中书协金奖、记者身份自我包装？

举报线索
十余年来，陈五季长期反复宣传虚假身份与荣誉，经公开权威渠道逐一核验，全部不实：
省书协会员身份造假：陈五季无任何省级以上正规书法赛事入展、获奖经历，不符合陕西省书法家协会入会基本条件。他长期自称省书法协会会员。据知情人士透露，2016年下半年，陈五季托人违规办理省书协会员证，全程无官方公示、无公告备案。

陈五季还宣传过是“中国书协副主席”，显然不实。

国家级书法奖项造假：长期对外宣称斩获中国书协“建国45周年全国书展金奖”“第八届国展篆刻入围奖”，经核查，中国书法家协会官方档案、获奖公示、历届展览名录中，无任何相关记录与获奖凭证。

新闻记者身份造假：陈五季2018年已从陕西日报社退休，从无国家新闻出版署核发的新闻记者证，不具备任何新闻采访、撰稿资质。2023年，其以“记者”虚假身份赴日本采访，署名“记者 陈五季”，发布专访稿件；2026年反复炒作不实采访经历、虚构记者身份对外宣传造势。

机构资质宣传违规：陕西省新闻书画家协会简介对外宣称“中国新闻出版书法家协会陕西分会”，违规形成“一套人马、两块牌子”的混搭运营模式，违反社团登记管理规定。
红线追问
依据《社会组织信用信息管理办法》及社团负责人职业操守规定，社团负责人严禁虚构个人履历、荣誉资质、从业身份，严禁误导公众、虚假宣传。
1.长期虚构中国书协全国金奖、国展入围等国家级荣誉，是否属于系统性自我虚假包装、刻意拔高个人声望？
2.无新闻从业资质、无记者证件，冒用记者身份外出采访、刊发稿件、对外造势，刻意虚构身份、借势炒作，是否严重违背社团负责人从业底线？

七问：财务乱象——自称年均200场活动，收支为何从不公开？

举报线索
违规调整会费：2019年元月，陈五季宣布，2014年办的会员证作废，重新办证。擅自将会费标准由100元/年调整为200元/年，将会费四年一次性缴纳标准由400元改为800元，强制预收会员会费，该违规行为被华商报网披露，被省民政厅责令叫停。

十一年财务零公开：协会对外宣称年均举办近200场书画活动，常年接收企业冠名赞助、商业合作资金、笔会润格、书画捐赠、实物物资馈赠，常年资金流水数额巨大，但十一年来从未向全体会员公示年度收支总账、赞助明细、物资台账。

年检审计失真：协会长期使用不完整账目、虚假台账应付第三方审计，违规获取年度《审计报告》，连年在民政部门顺利通过年检，涉嫌年检造假。

涉外活动违规收费：多次私自组织日本、俄罗斯等境外书画交流活动，向参与人员收取1500-3000元费用，所有收费项目无审批依据，涉外活动未向主管、外事部门报备审批。

捐赠物资去向不明：历年接收的大量酒水礼品、企业物资、书画捐赠，无收支公示，物资流向全程不透明。

红线追问
依据《社会团体登记管理条例》《民间非营利组织会计制度》，社会团体所有资金收支、物资捐赠、项目收益，必须全额入账、全程公开、接受会员监督与行政审计。
1.年均两百余场活动，长期财务不公开，是否存在账外账、小金库、资金体外循环问题？
2.长期财务治理混乱、违规收费、审计造假，是否构成社团财务全面失控？

八问：机构乱象——批量私设分支机构，全程零备案合规吗？

举报线索
自2015年9月陈五季任职协会主席以来，在未报备情况下，相继批量设立各类二级机构，超业务范围设立驻外机构。
2016年11月，设立协会北京驻京办事处；
2018年7月，设立丰庆书苑办公活动基地；
2019年5月，设立杜陵淳风窑洞艺术村创作基地；
2022年4月，设立《曹全碑》研究院合作基地；
2025年6月，设立西安军旅书画家文化交流委员会；
2026年7月，设立高陵渭阳鱻鱼码头军旅书画创作基地。
红线追问
依据民政部《社会团体分支机构、代表机构登记办法》，社会团体严禁擅自设立分会、基地、中心、办事处、专项委员会，所有二级分支机构必须经审批登记、备案公示后方可运行。
协会多年批量设立分支机构、活动基地，全程零批文，是否属于大规模违规设立社团分支机构？

九问：管理乱象——双党支部、双公章、虚假地址，协会何以失控？

举报线索
双党支部违规问题：协会初创阶段，首任主席孟西安任职期间，已依规筹备成立协会党支部，并上报省文联、省民政厅备案。孟西安同志病逝后，陈五季违规组织补选上任后，自食承诺，全盘否定2014年11月23日，陕西省新闻书画家协会（2014）02号《关于组织机构设立和人事安排的决议》，将主席团任命的六部一室一会负责人，全部推翻，未完成组织交接，另行组建党支部，造成一个社团、两套党组织并存的乱象，组织架构彻底混乱。

双公章混用问题：协会成立之初刻制的原始法定公章，由首届秘书长王根权保管，因陈五季违规当选，王秘书长拒绝交公章，陈五季竟找社会闲人，上门威胁讨要，因报警未给。陈五季随后刻制新版公章。新旧两枚公章长期并行使用，存在重大法律风险。

注册地址长期虚假：陈五季将协会民政登记注册地址为：陕西日报社办公楼508室（报社工会办公室）。但自始至终未在此办公、开展活动。十余年来，协会实际办公在西安丰庆公园丰庆书苑，长期虚假注册、未按规定变更备案地址。

监督机制全面瘫痪：陈五季担任主席后，大搞“一言堂”，监事会、党组织监督职能形同虚设，完全丧失监督制衡作用。多年来，面对会员实名举报、媒体公开曝光，协会一律否认、拒不核查、拒不回应、拒不整改，内部治理彻底失控。
红线追问
依据中办发〔2015〕51号《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》、民政部公安部《社会团体印章管理的暂行规定》：
1.首届党支部未被上级部门批复撤销、未完成组织交接，新建党支部，造成一社双支部混乱，是否违反社会组织党建管理规定？
2.新旧公章长期并行混用，严重违反印章管理强制性规定，是否存在风险失控隐患？
3.监事失效、党建虚化、地址虚假、举报不查，该协会是否已沦为个人一言堂、无监督、无制衡的失控社团？

十问：宣传溢美乱象——“省上领导点赞六好协会”虚假宣传从何而来？

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协会副主席屈军强长期撰文炒作“省市领导点赞六好协会”；陈五季亦在其冒用记者身份发布的各类宣传稿件、协会简介中，标注“被省上领导誉为六好协会”的不实表述，大范围对外传播造势。

经核查溯源：所谓“六好协会”评价，仅为省委组织部一名退休副部长，在听取陈五季个人工作汇报后的随口个人观感，属于私人口头评价，绝非党政机关正式表彰、官方定性、组织认定。

经全面公开检索：陕西省文联、陕西省民政厅官方网站、官方新媒体平台，从未发布任何表彰、认定、授予该协会“六好协会”的正式文件、通报、公示；省委、省人大、省政府、省政协在职省级领导，从未在公开会议、官方场合作出过相关定性评价。

陈五季虚构“被省上领导誉为六好协会”的虚假宣传性质、危害程度，远超个人身份造假。

一边是协会选举、用人、财务、机构、党建、宣传等全方位系统性违规乱象频发，一边是协会核心人员刻意炒作“官方点赞、六好标杆”的虚假美誉，巨大反差引发社会广泛质疑。
红线追问
依据《社会团体登记管理条例》及社会组织宣传自律准则，社会团体对外宣传必须客观真实，严禁弄虚作假、误导公众，必须严格区分个人私下言论与党政机关官方评价，严禁移花接木、拔高渲染、借机关名义自我造势。
1.陈五季等人长期刻意拔高、反复炒作该虚假称号，刻意混淆个人言论与官方表彰边界，借助党政机关名义为协会、个人商业宣传背书，是否属于刻意误导会员与社会公众、违规虚假宣传？
2.陈五季还滥用媒体出现多次政治错误。如2015年5月30日，让女儿陈某在陕西日报主流网站《陕西传媒网》上以记者名义发严重失实的虚假报道：新闻书画家协会主席陈五季在高陵区开展书画助残活动，这离自选主席还有109天。

再如，建党103周年搞活动，将宣传标题写成建党130周年等。
总述
综合以上十大维度事实与线索，陈五季自2015年违规补选以来，在社团宗旨定位、换届选举程序、领导干部兼职管理、用人准入审核、职务廉洁授予、个人荣誉宣传、财务收支管理、分支机构设立、党建印章治理、官方舆情宣传十个方面，普遍存在系统性、持续性、可核查的违规失序问题。

本次曝光线索部分已有官方文书、司法判决、平台通报实锤佐证，其余疑点建议：陕西省文联、陕西省民政厅、省委宣传部、省委社会工作部联合组建专项工作组，逐条核查、逐条取证、逐条定性，从严查处社团违规违纪乱象、进一步净化我省文化行业风气。
特别声明：本文全部质询线索、事实依据，均来源于民政公开登记公示、官方行政处罚文书、人民法院生效裁判文书、官方媒体公开报道、协会公开宣传报道、协会内部多名创始会员、老理事实名举报材料。恳请陕西省文学艺术界联合会、陕西省民政厅、陕西省委宣传部、陕西省纪委监委、陕西省委社会工作部等上级主管、登记、执纪机关逐条核查，实事求是地依法依规处理。

——黄河新流域｜协会老理事联合质询