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联合国秘书长大选,头号候选人出局,中国一锤定音?外交部发声!

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大家好,我是小娱

距离古特雷斯年底卸任已经只剩不到三个月,新一任联合国秘书长的争夺战直接杀到白热化阶段。

曾经呼声最高的头号候选人,在第三轮意向摸底投票当中狠狠摔了跟头,1张鼓励票对上11张劝阻票,尴尬宣布退场。

一时间全网都在讨论,是不是轮到中国手里这张关键选票站出来一锤定音。可这件事远远没有外界想象的简单,这场闭门投票背后,藏着整个联合国运行最核心的博弈逻辑。



巴切莱特原本是所有人眼里的头号种子选手,过去在联合国人权高专岗位上干过,智利前总统的履历摆出来,经验资历全部拉满,一开始不少人都看好她能冲下这把秘书长交椅。

可第三轮意向投票结果一出来,11张劝阻、仅仅1张鼓励,残酷的投票数字直接击碎了她的竞选美梦,她只能主动对外宣布退出本次角逐。

落到这个结局,问题就出在她自己的竞选思路上面。她打的算盘是左右来回找平衡,一边放出涉疆评估报告向西方阵营释放示好信号,另一边又时不时点名抨击美国的人权问题,企图靠着这种两头讨好的操作,制造自己客观中立的人设。

算盘打得噼啪响,现实却狠狠给了她一记耳光。这种两头投机的策略,最后落得哪边都没有拿到实打实的支持,直接踩上了大国博弈的红线。



巴切莱特的出局,也撕开了一层窗户纸,联合国秘书长选举,本质上就是五常之间的博弈较量。

时间拨回到1981年,当年西方国家一门心思硬推自家阵营的人选连任,无视广大南方国家的诉求。

关键时刻中国站出来,连续16轮投下反对票硬刚到底,硬生生拦住了西方想要把持联合国话语权的企图。

早些年的秘书长席位,四个里面就有三位来自西方,当年如果没有中国站出来,西方几乎就要把联合国彻底变成自家的一言堂。



不光巴切莱特折戟沉沙,还有另外一名候选人同样处境艰难,那就是国际原子能机构总干事格罗西。

他是美国这边更中意的人选,在很多军控议题上立场紧紧贴着西方。俄罗斯已经多次公开批评他没有守住中立底线。

日本核污水排放事件和美英澳核潜艇合作这两件大事上面,他所主管的机构没有拿出任何有效的约束手段,中方也直接点明,提醒他不要沦为政治工具。

不少中小国家的政客在这里出现了很明显的认知偏差。

长期生活在大体和平的环境之下,靠着联合国平台拿到了超出本国体量的话语权,慢慢就错把平台赋予的影响力当成自己手里的筹码。



于是就冒出了巴切莱特这种投机思路,幻想着游走在各大国的缝隙之间,靠着模糊立场蒙混过关。但大国博弈从来不是小孩子过家家,大国的核心底线碰不得,投机的路到头来只能是死路一条。



眼下这场角逐杀到现在,局面依旧悬而未决。古特雷斯将在12月31日正式卸任,新任秘书长2027年1月1日就要正式上岗。

但截止9月26日前后,8位候选人轮番上阵,愣是没有一个人同时集齐安理会推荐所必需的9张鼓励票,更没有人敢打包票跨过五常否决权这一道高高的门槛。

很多人第一反应是候选人个人履历不行,可拨开表层看内核,根源藏在这套选举机制本身。

翻看《联合国宪章》第97条,白纸黑字写得清清楚楚,秘书长由联大完成任命,但有一个硬性前置条件,必须先拿到安理会的正式推荐。

安理会的推荐归类成实质性事项,五常手里的否决权不是摆样子的装饰品。只要五常当中任意一家投下反对,候选人就算攒下再多的鼓励票,全部直接清零作废。

这套投票机制还设计了很有意思的匿名缓冲玩法。前期几轮意向性摸底投票,五常和剩下十个非常任理事国使用颜色一模一样的选票。

谁悄悄投下了劝阻票,外界完全查不到踪迹。候选人所属的国家只能收到汇总反馈,知道总共有几张劝阻票,但是根本查不到到底是哪一个国家投出来的。



等到后期进入关键轮次之后,五常就会切换成另外一种颜色的选票,到了这一刻,到底是谁投了反对票,就全部摆在明面上。

这套流程的妙处就在于给所有人留了台阶。前期大家可以匿名释放自己的不满,不用立刻撕破脸皮。

等到五常亮底牌的时候,如果收到多张劝阻反馈,识时务的候选人就会自己掂量掂量,主动体面退出竞选,避免后续更加难堪。

而中国手里这一票,最不一样的地方,就是跳出了单纯用来拦人的思路,把否决权变成了一套筛选标尺。



早在今年5月,中方就对外亮出了四条清晰的选人硬标准:恪守联合国宪章宗旨原则。具备过硬外交协调能力。处事公道,充分倾听发展中国家的诉求。

找准联合国改革前进的方向。这并不是临时对外放出来的场面话,相当于直接给竞选划定了及格线。想要拿到中方的鼓励票,候选人就得对照这四条标准接受检验。

很多人会疑惑,五常每家手里都握着一张否决票,凭什么中国这一票格外受外界关注?美英法在行使否决权的时候,大多优先站在自家阵营的利益上做取舍。

俄罗斯的否决权,更多是着眼于自身周边安全格局的考量。而中国是五常当中,和广大发展中国家有着深度利益绑定的一方。



中方投出每一票,评判的重心,并不纠结候选人某一句口头表态,重点要看这个人正式上任之后,面对发展中国家最揪心的那些议题,会不会选择性装聋作哑。

经过前面几轮的筛选之后,现在竞选赛道上面,来自拉美加勒比地区的两位女性候选人跑在了队伍的前列,分别是格林斯潘还有罗德里格斯—伯基特。

随后就有记者在外交部记者会上提问,想确认中方会不会直接在这两个人当中二选一。

面对外界“中国一锤定音”的说法,发言人郭嘉昆并没有直接点名支持谁,只是重申新任秘书长务必要恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。

到目前为止,依旧没有任何一名候选人拿到可以稳赢的投票结果。格林斯潘刚刚摸到9张鼓励票,但劝阻票同样也有5张之多。

紧随其后的罗德里格斯‑伯基特手握8张鼓励票,劝阻票也上涨到6张。两个人谁都没有跨过五常全部不劝阻的这一道生死关卡,最终人选还需要继续进行多轮闭门摸底。

这件事其实也折射出来当下联合国面临的现实困境。如今联合国正慢慢滑向边缘化、虚置化的风险。

很多全球性议题推进的时候,常常会遭遇到单边势力的干扰。如果新一任秘书长选出来之后,依旧习惯性看部分大国的脸色办事,不敢站出来替广大发展中国家说话,那么联合国本就已经岌岌可危的公信力还会进一步往下掉。



回头再看1981年那一场艰苦的拉锯投票,当年中国坚持16轮否决,争取来的并不单单只是换了一位秘书长,而是实实在在为第三世界争来了席位轮换的话语权。那段历史放到今天依旧有很强的借鉴意义。

否决权本身是一把双刃剑,它既可以用来挡住不合心意的候选人,同样也可以作为一把筛选尺子,倒逼候选人正视全球南方国家的诉求。

这里就可以聊一聊我自己的看法。很多媒体渲染“中国一锤定音”,其实这个说法本身就有点过度简化整件事情。

中方手里的一票确实分量很重,但这不等于中国单方面就可以直接敲定最终人选。五常五个成员的态度都缺一不可,同时安理会剩下十个理事国的意向票同样有参考价值。



中国亮出四条标准,本质上不是要强行指定某一个人上位,而是向外释放明确的信号。下一任联合国秘书长绝对不能成为个别大国的代言人。

现在有不少候选人,嘴上说着要兼顾各方诉求,骨子里面还是习惯性偏向西方的立场。经历巴切莱特出局这件事之后,所有参与者都该看懂一件事:游走投机、左右横跳的时代早就过去了。

今天全球治理最大的矛盾,就是发展中国家不断上涨的利益诉求,和旧的偏向西方的治理体系之间的冲突。

秘书长这个岗位最重要的使命,恰恰就是充当好中间的平衡支点。如果坐上这个位置的人眼里只看得见少数强国的声音,那么联合国就会彻底失去对于大多数国家的意义。

我们并不奢求新任秘书长事事都顺着中国,只希望他能够守住宪章划定的底线,愿意多低头倾听广大发展中国家的声音。



这场秘书长的选举,哪里只是选一个国际组织的最高行政长官,其实是全世界各方势力借着这一次闭门投票,重新掂量联合国未来的走向。

巴切莱特1比11的惨淡票数,已经用事实给出了教训,左右投机走不通。中方的四条标准也已经摆上台面,给所有候选人划好了赛道边界。

最后的结果不会由任何一个国家单方面拍板敲定,但可以确定的一点是,发展中国家的诉求再也不能够被轻易忽略。

所有人都在等着,看一看经过一轮轮筛选之后,最终到底是谁,能够扛起重振联合国多边主义的这一副担子。



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