为持续推进法治政府建设,破解基层行政执法中权责交叉、边界模糊、监管脱节等问题,天长市司法局充分发挥行政执法统筹协调职能,聚焦执法管辖争议,逐项厘清执法职责,打通部门协同堵点,有效避免多头执法、监管真空,不断提升行政执法质效。
厘清监管与处罚分离事项边界。针对行业监管与行政处罚分属不同主体的领域,通过组织会商研判和制发监督意见书、督办函、工作提示单等方式,明晰行业主管部门日常监管巡查、风险排查、线索移送职责,明确执法机关案件查办职责,重点对文化艺术类培训、临时建设等事项细化责任链条,健全线索移送、信息共享机制,做到监管无缺位、处罚有依据。
厘清法条竞合违法行为监管责任。对当事人一个行为触犯多部法律法规、多部门均具备监管权限的情形,建立跨部门执法会商机制。聚焦违法占地同时违反规划许可、机动车检测机构违法等典型事项,统一认定标准与处置流程,防止部门间推诿扯皮、重复处置。
厘清镇街与市直主管部门执法权限。围绕乡镇(街道)属地管理与市直行业主管部门专业监管职责,分层梳理执法事项清单,明晰镇街综合执法权限、属地巡查责任以及市直主管部门业务指导、技术支撑等职责,理顺市镇两级执法联动关系,破解基层“看得见管不了、管得了看不见”的治理困境。自行政执法协调监督局成立以来,已协调解决执法争议9起。
下一步,天长市司法局将持续健全行政执法争议协调化解常态化机制,把争议协调化解融入日常执法监督,推动各执法单位依法履职、协同联动,以清晰的权责体系保障严格规范公正文明执法,持续优化法治化营商环境。
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