北京
企业建厂不用先高价购地！近日，济宁高新区贴心落实惠企改革举措，为山东元禾智储能源有限公司新能源零碳智能制造项目8号车间顺利核发建筑工程施工许可证。这是济宁高新区今年发出的首张“租地建厂”模式施工许可证，以制度创新为企业松绑减负，让优质产业项目实现“轻装上阵、提前落地”。
针对企业普遍面临的拿地周期长、资金压力大、落地成本高等痛点问题，济宁高新区坚持企业需求导向，主动破解“一方拿地难、一方土地闲”的问题，济宁高新区行政审批服务局联合多部门，积极推行租赁土地办理工业项目审批手续工作机制，为承租企业推进项目建设吃下“定心丸”，让企业办手续有依据、建项目无顾虑。“租地建厂政策让我们不用等待土地出让流程，大幅降低前期土地购置资金压力，项目能够提前启动建设，抢抓新能源产业发展窗口期。”企业项目负责人表示。
跨部门攻坚，明确办理路径
为保障“租地建厂”审批模式合规、高效推进，济宁高新区行政审批服务局与不动产登记、自然资源和规划等部门进行联合会商，规范租赁土地合同文本制式，明确以土地出租方出具的书面同意意见、不动产权证书、土地租赁合同作为土地使用证明文件。
同时，以土地租赁模式为基础，系统整合建设项目全流程审批事项，梳理形成标准化、可操作、可复制的审批办理路径。本次审批全程以承租企业为主体核发施工许可证，清晰标注土地租赁年限与获取方式，明确权责边界，既保障企业合法建设权益，也杜绝后续权属纠纷，让企业安心投资、放心建设。
服务升级，优化审批流程
立足企业需求，济宁高新区借鉴先进改革经验，推行靠前服务、主动帮办代办服务模式，把服务做到企业开工之前。工作人员主动对接租赁双方，协助签订标准化国有建设用地租赁合同，逐项明确建设内容、缴费主体、安全环保责任、建筑权属及到期处置等关键条款，帮企业规避合同风险。
在此基础上，推动工业项目土地承租人以自身名义办理项目立项、规划许可、施工许可、竣工备案等全链条审批手续。同步落地并联审批、限时办结、材料预审、政策精讲等暖心服务，确保租赁土地项目审批链条顺畅衔接，全力助推项目早开工、快建设、早投产。
多措并举，提升审批效能
聚焦企业“办事慢、材料多、往返跑”等痛点，济宁高新区将建设项目开工“一件事”改革与租地建厂审批深度融合，全面再造审批流程。通过“一张表单、一套材料、一窗受理、并联办理”模式，实现多环节整合、材料共享、数据互通，最大限度精简申报材料、压缩办理环节。
依托智能预审系统赋能，实现线上秒级审核、全程高效办结，改革红利充分释放。此次落地项目申报材料由67份压减至18份，压减比例达73.1%；审批时限由30个工作日压缩至4个工作日，压缩比例达86.7%，以实打实的提速减负，为项目落地建设抢占宝贵时间，有效降低企业制度性交易成本和时间成本。
下一步，济宁高新区将持续深化工程建设领域审批改革，推动存量闲置工业用地盘活利用，降低优质企业落地成本，助力项目快落地、快开工、快投产，全力赋能区域产业高质量发展。
（图片来源：济宁高新区）
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