1959年后，罗瑞卿的职权有多大？几位老帅汇报工作需经过他处理

在本文正式开始前，首先问你一个问题：新中国的十位大将，谁的地位最高、权力最大？

或许很多人第一反应是粟裕，毕竟他是开国大将之首，在解放战争中实际指挥过第三野战军，建国后也担任过总参谋长，各方面都很突出。

诚然，他在大将里是最早担任总部部长的，但也是大将里最早受到冲击的，58年后基本退居二线，后续有几位大将就慢慢赶上并超越他了。像黄克诚，58年后兼任了总参谋长、军委秘书长，在彭总的支持下，职权比粟裕更大。

不过黄克诚在高位的时间更短，仅仅一年后就因庐山被撤职，由罗瑞卿接替了总参谋长、军委秘书长职务。而后来，罗瑞卿身上的担子不断加重，曾一人负责过13个重要部门，成为地位最高、权力最大的开国大将。

他的职权大到什么地步呢？用一件事就能说明：当初还有很多老帅在岗位上，但基本只管一个专项领域，他们很多工作都需要罗瑞卿的支持才能推动。

这并非瞎说，看看当年的具体情况就能明了。1959年9月以后，中央对军委领导班子进行调整，101、贺老总、聂帅出任第一、第二、第三副主席，罗瑞卿担任秘书长。

在此之前，十大元帅都是副主席。在此之后，朱老总、刘帅、陈老总、罗帅、徐帅、叶帅就不再担任，转而成为军委常委，并各自有了专项的工作任务：刘帅负责军事教育；陈老总负责外交工作；罗帅负责全军政治；徐帅负责民兵工作；叶帅负责军事训练等等。

所以从这个时候开始，罗瑞卿在军队的排序，就仅次于101、贺老总和聂帅了。

如果再从中细看，罗瑞卿的实权更加显赫。101名义上主持军委工作，但他身体不好精力有限，基本不参与实际管理；贺老总也是主抓大方向，愿意放权，具体落实都是交下去；聂帅重心还是放在华北以及军事科研方面，平时也不多过问军委的事。

所以，军委的日常事务大多数都是由罗瑞卿在处理。中央也是知道这种情况的，9月军委改组，10月就新成立军委办公会议，由罗瑞卿负责。曾任罗瑞卿秘书的王仲方在回忆录里说过：

“这个时期他是军委的秘书长，军委的常委，林又经常生病，实际上是由他来主持工作，虽然名义上是由贺龙来主持工作，但是实际上具体工作都是他做的。”

当年军队的工作流程大体分为两条线，一是各总部、大军区等重要单位先上报总参，总参筛选过后将核心问题汇总给军委，待中央确定后发回军委办公会议落实；

二是军委成员走内参，先给军委写报告，秘书长处理后酌情上报再给上级，等上级批示又转达给军委办公会议落实。

无论是哪条线，罗瑞卿的作用都至关重要，他一个人兼任了总长和军委秘书长，很多非重大事件他自己就能拍板决定。并且大小事情都需经过他的手，几位老帅还得向他反映情况，才能再往上传递。

比如徐帅曾为了民兵工作的经费问题，专门找到罗瑞卿沟通，把意见写成书面材料后，再拿到军委办公会议研究。军委办公会议实际就是罗瑞卿主持的，罗同意后，经费才得以拨付。

还比如著名的“郭兴福教学法”，是主管军事训练的叶帅参观后号召全军学习，并向军委汇报的。而报告是先交给了罗瑞卿，罗简要修改后呈递给毛主席。主席高度评价后，又是罗去大力推行教学法，叶帅反倒被淡化了。

从这两件事就能看出当初罗瑞卿在军队里的地位有多高。到后来不仅仅是军队，他的职责范围越来越广，涉及到了方方面面。

一度身兼国务院副总理、中央军委常委、军委秘书长、总参谋长、国防部副部长、国务院国防工业办公室主任、中共中央书记处书记、国防委员会副主席等13大要职，负责了诸多实权部门。

最忙碌时，他配备了四名秘书，分别协助梳理军队、国防工业、党政、日常事务。那个时期他真是连轴转，吃饭、乘车、坐飞机这些时间节点都得处理工作。

罗瑞卿还有一项成就是别的大将都不具备的，即他能列席政治局会议，可以在最高层提出自己的建议。虽然没有成为政治局委员，但只差那么一小步、一个名义而已。可以说从1959年到1965年期间，罗瑞卿的实权和风头盖过了不少老帅。

然而事有两面，罗瑞卿一个人在那么多重要部门任职，牵扯到的事情肯定也会相应地多。他又比较刚直严格，不经意间就容易得罪人。

毛主席在抗战时期曾送给罗瑞卿一句话“水至清则无鱼，人至察则无徒”，并叮嘱罗要研读《后汉书·班超传》。罗瑞卿当时很激动，以为主席说自己清廉正直、要求严格，在追求妻子时还专门用“洛水清”作为笔名。

但很明显罗瑞卿只是浮于表面，主席实际上是想让他搞明白一段典故。班超告老还乡时，汉廷派任尚来接替治理西域。班超临行前毫无保留地将自己的经验对任尚倾囊相授：

“塞外吏士本非孝子顺孙，皆以罪过徙补边屯。而蛮夷怀鸟兽之心，难养易收。今君性严急，水清无大鱼，察政不得下和。宜荡佚简易，宽小过，总大纲而已。”主席就是希望罗瑞卿能改一改“性严急”，做到“宽小过，总大纲”，这样才能“察政下和”。

可惜任尚没懂班超的话，最终激起西域反抗，被朝廷罢免。罗瑞卿也没动主席的话，最终在1965年末遭遇重大波折。

如今有些说法把责任都推给101，但事实上绝不止是跟101。1965年末的上海会议，是所有跟罗瑞卿的矛盾都爆发了出来，他根本没办法招架。

最终他的职务被免去，最核心的军委秘书长和总参谋长分别由叶帅、杨成武接任。

时人有云，罗瑞卿是“水至清，人无徒，故而人生坎坷”，从某种角度来讲的确没错。高度是真的高，奈何啊。