人口活跃度见顶了吗？

115.6亿人次几乎没增长，但中国人的出行方式正在换

2026年1—8月客运数据：铁路增、公路降；城市里出租汽车和轨道交通在涨，公共汽电车还在降

今年前8个月，全国客运量为115.63亿人，同比0.0%。和去年同期的115.62亿相比，只多了0.009亿，也就是约90万人。放在115亿的大盘子里，这个变化几乎可以忽略。

但把总量拆开，画面完全不同。铁路比去年同期多了1.26亿人，民航多了0.10亿；公路少了1.31亿，水运少了0.03亿。几组大数一正一负，几乎互相抵消，最后留下一个“0增长”。

所以这期数据最值得看的，不是总量，而是结构。过去三年的1—8月，总客运量一直在115亿附近，但铁路在增加，公路在减少；城市出行里，轨道交通持续增加，公共汽电车持续减少，出租汽车今年又重新走强。

8月单月的方向更清楚一些：全国客运量同比增长0.9%，比前8个月累计增速略好；铁路增长3.1%、民航增长4.5%，公路基本持平，水运下降11.2%。城市客运单月增长3.7%，其中出租汽车增长11.1%。

一句话概括：总量几乎没动，但不同出行方式正在重新分配份额。

115亿没怎么动，铁路和公路却在换位置

先看最直观的三年对比。2024年1—8月全国客运量为114.97亿人，2025年为115.62亿，2026年为115.63亿。两年下来，总量只增加约0.6%。

但同期铁路客运量从29.96亿增到33.21亿，两年增长10.8%；民航从4.93亿增到5.29亿，增长7.3%。另一边，公路从78.20亿降到75.30亿，减少3.7%；水运从1.88亿降到1.83亿，减少2.7%。

份额也跟着变。铁路在全国客运量中的占比，从2024年同期的26.1%升到今年的28.7%；公路则从68.0%降到65.1%。总量看起来像一条横线，内部其实一直在挪位置。

图1｜全国客运总量近三年基本横盘，铁路份额上升、公路份额下降。单位：亿人。

铁路多出的1.26亿，几乎被公路少掉的1.31亿抵掉

只比较2026年和2025年前8个月，这种“对冲”更直接。全国客运量净增加只有0.009亿人。

铁路增加1.2555亿人，是最大的正向变化；民航增加0.1002亿。公路减少1.3141亿，是最大的负向变化；水运减少0.0325亿。四种方式加在一起，正负几乎刚好相抵。

这也解释了为什么“同比0%”容易让人误判。它不是所有出行方式都停在原地，而是不同方式的变化方向相反，最后把总量压在了原点附近。

图2｜2026年1—8月较2025年同期的客运量增减。单位：亿人。

8月单月比累计更好一点，但水运突然转弱

把今年的累计同比一路看下来，全国客运量从2月的-1.7%，逐步回到8月的0.0%。公路也从-4.0%收窄到-1.7%，说明累计降幅在变小。

铁路走的是另一条线：2月累计增长2.6%，4月一度升到6.8%，随后回落到8月的3.9%。民航3月累计增长6.5%，6月降到1.0%，8月回到1.9%。

变化最突然的是水运。它4月累计还增长7.4%，7月剩0.6%，到8月转为下降1.7%。这组数据能确认方向发生了变化，但附件没有原因变量，无法仅凭本组数据判断为什么会出现这一下滑。

图3｜2026年2—8月各主要客运方式累计同比。

单看8月一个月，全国客运量约15.81亿人，比上年8月增长0.9%。铁路约5.21亿人，同比增长3.1%；民航约0.79亿，增长4.5%；公路约9.49亿，基本持平，微降0.1%；水运约0.33亿，下降11.2%。

也就是说，8月单月的总量表现比1—8月累计略强，但改善并不均匀。铁路和民航保持正增长，公路接近零，水运反而明显走弱。

图4｜8月单月值由累计值相减测算；同比使用2026年8月单月与2025年8月单月比较。

城市里的分化更明显：出租汽车在加速，公交还没转正

城市客运量前8个月达到704.75亿人次，同比增长2.3%。这个总量增速比全国客运量更高，但内部方向同样不一致。

轨道交通累计226.37亿人次，同比增长3.2%；公共汽电车235.49亿人次，同比下降2.6%；出租汽车242.41亿人次，同比增长6.7%。

尤其是出租汽车，累计增速从2月的3.1%一路抬升到8月的6.7%。8月单月约31.86亿人次，同比增长11.1%，是这组城市出行数据里最明显的加速项。

公共汽电车则一直在负增长区间。累计同比从2月的-3.4%收窄到8月的-2.6%，8月单月仍下降2.1%。轨道交通保持正增长，但累计增速从4月的4.3%回落到8月的3.2%。

图5｜2026年2—8月城市客运累计同比：出租汽车加快，公交仍为负增长。

把时间拉回到2024年同期，城市客运总量的变化更有意思：2024年前8个月是707.65亿人次，2025年降到688.72亿，今年回升到704.75亿，已经接近2024年的水平，但还低0.4%。

总量接近，并不代表结构回到了原点。和2024年同期相比，今年轨道交通增加6.1%，出租汽车增加1.9%，公共汽电车则减少8.0%。同样的城市客运总量，里面的构成已经不同。

图6｜以2024年1—8月=100观察城市客运结构。总量接近原位，分项走势已经分开。

把时间拉长，近两年回到了接近零增长

长期看，附件中的1—8月累计同比经历过多轮大幅波动。近三年则明显收敛：2024年为10.97%，2025年降到0.5%，2026年进一步到0.0%。

因此，今年最准确的描述不是“客流全面增长”或“客流全面下降”，而是总量进入接近零增长的区间，同时结构继续变化。铁路和民航仍是正增长，公路和水运为负；城市出行中，出租汽车和轨交为正，公共汽电车为负。

图7｜2000年以来历年1—8月全国客运量累计同比。长期部分直接使用附件给出的同比序列。

这组数据真正值得记住的，是“0%”并不等于没有变化。前8个月，全国客运总量几乎原地踏步，但铁路和公路一增一减的规模都超过1亿人；城市客运也不是一起涨，而是出租汽车、轨道交通和公共汽电车走出了不同方向。

8月单月比累计数据略好，说明最新一个月的总量表现更强一点，但内部差异仍然很大。