北京
住房和城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发的《关于完善商品住房销售制度的通知》于8月28日对外发布。这标志着我国商品房销售制度产生重大变革，延续20多年的商品房预售制，向有力有序推行商品住房现房销售转变。9月24日和9月28日，北京、上海两地相继出台《关于贯彻落实的实施意见》，两地出台完善商品住房销售制度实施细则，明确了在途项目分类实施办法，确保平稳衔接，有利于新住房销售制度平稳落地。
北京、上海两地的实施细则内容均包含全面加强商品住房预售管理、有序实施现房销售、推行主办银行制度、加大融资支持力度、优化土地供应管理、持续做好质量监管和市场秩序规范等内容。
此次商品住房销售制度改革没有“一刀切”，房地产项目仍可实行预售，但是要全面加强预售管理。北京、上海两地实施细则均明确，申请预售，单体建筑应完成主体结构封顶；项目预售资金实行全额、全过程监管，综合竣工验收方可解除资金监管。这表明，预售的门槛比过去提高了，监管加强了。
北京、上海均针对在途项目分类施策，明确具体操作路径，这让房地产项目该如何具体落实新住房销售制度有了指引，能够确保在途项目平稳过渡。
实行现房销售的房地产项目将推行定金制。北京、上海此次出台的细则对定金额度规定不同，体现“因城施策”。北京规定定金不超过购房总价款的1%，上海则规定不超过购房总价款的3%。定金能够使购房人提前锁定房源和价格，房地产项目则能够摸排市场需求和提前锁定客户。
北京和上海均对推行主办银行制进行规定，实现“一个项目、一家主办行、一个资金账户”的资金闭环，此举能更好满足项目的合理融资需求，也能够确保资金安全。
两地均规定，项目竣工备案后方可发放个人住房按揭贷款，购房者开始按月还房贷。项目竣工备案后才开始还房贷，有助于实现“房子能真正住进去才开始还房贷”，是保障购房人合法权益的体现。
在发放开发贷款时，北京、上海均明确，实现开发贷款发放与项目建设周期相匹配，此举利于保障房地产项目贷款专门用于项目建设而不被挪用。还提出加大对现房销售项目和“好房子”项目的开发贷款支持力度，表明房地产融资政策正积极向房地产发展新模式倾斜。
北京、上海两地对土地款的缴纳时间有不同规定，北京要求“余款两年内缴清”，上海则规定余款一年内缴清，但按规定程序决策后还可再延长一年。余款暂缓缴清的规定给了房地产企业缓解资金压力的空间。
京沪两地商品住房销售制度细则出台，有利于切实维护购房人合法权益，引导房地产开发企业根据自身实力合理确定开发经营规模、强化风险意识，促进房地产行业稳健经营、高质量发展。细则清晰明了，房企等各方着手遵照执行，能够消减观望情绪，使得企业在房地产转型发展道路上行稳致远。（本文来源：经济日报 作者：亢 舒）
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