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9月22日,日本首相高市早苗在联大讲台上,当着全世界的面提了一个要求:删除《联合国宪章》里的“敌国条款”。六天后,中方在联合国直接把“刀”架到了日本脖子上。9月28日,中国常驻联合国副代表孙磊大使在联大行使答辩权,明确表示中方坚决反对,并当众逼问日本政府:是继续罔顾历史教训、纵容军国主义遗毒,还是正视侵略历史、恪守和平承诺?这不是普通的外交表态,这是逼着日本在全世界面前亮底牌。
先看清“敌国条款”是什么。它由《联合国宪章》第53条、第77条和第107条构成,核心内容就一条:如果德、意、日这些二战法西斯国家再次实施侵略政策,中、法、苏、英、美等联合国创始成员国有权直接采取军事行动,无须安理会授权。这是二战胜利成果的制度化安排,是国际社会为防止军国主义死灰复燃留的一道法律闸门。日本1956年加入联合国时,是以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提的。现在说“贡献大所以该删”,等于签了合同之后跟对方说,我干得不错,合同作废吧。
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高市早苗为什么偏偏这个时候提这件事?看看日本最近在干什么就明白了。今年3月,日本首次部署了射程约1000公里的远程导弹,具备所谓“对敌基地攻击能力”。2026财年防卫预算高达9.04万亿日元,创历史新高,三菱重工、川崎重工和IHI三家企业的防卫相关订单积压总额已达6.25万亿日元。日本政府还计划2027年度设立与防卫密切相关的新法人机构,统筹防卫装备出口、强化生产基础,部分在野党称这令其联想到二战前的“兵工厂”。一边大规模扩充军备、突破战后军事限制,一边跑到联合国要求删掉那个“管着你”的条款。这两件事放在一起看,意图已经不需要猜测了。“敌国条款”的约束力,恰恰是日本右翼势力推动“再军事化”的最大法理障碍。删掉它,就等于把二战后套在日本头上的最后一道法律枷锁解开。
中方这一刀,捅得又准又狠。孙磊大使的原话是:“日本必须作出严肃抉择。是继续罔顾历史教训,纵容军国主义遗毒沉渣泛起,还是正视侵略历史,恪守和平承诺;是继续混淆是非、颠倒黑白、挑战战后国际秩序,还是以实际行动践行和平承诺。”这话翻译过来就一个意思:你别装了,全世界都看着呢。你嘴上说自己是“和平国家”,行动上在部署远程导弹、放宽武器出口、推进修改和平宪法。你越急着要删条款,越说明这个条款有用。
日本真删得掉吗?删不掉。《联合国宪章》的修改,需要联大三分之二成员国表决通过,且包括中国在内的安理会五个常任理事国一致同意。1995年日本主导推动的那份联大决议,只是建议性质,不具备法律效力。日本外务省这些年四处活动,从六十年代搞到现在,一个都没成。高市早苗心里比谁都清楚,这个条款删不掉。但她还是要在联大上喊这一嗓子。为什么?因为她在国内需要这个姿态。日本右翼势力几十年来的核心诉求就是“国家正常化”,修改和平宪法、拥有正式军队、摆脱战后体制约束。高市早苗在联大上提“敌国条款”,是在给国内右翼递投名状。
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但她这一嗓子,反而让更多国家去翻了翻历史档案,看到了日本至今还在“敌国名单”上,看到了日本一边标榜和平、一边扩军备战的真实面目。日本越是强调“赶紧删”,全世界越要好好看看它的二战历史。中方的态度很明确:刀已经架在脖子上了,高市早苗必须作出抉择。是正视历史,还是继续玩火,日本自己选。但有一点可以肯定,想删掉“敌国条款”,先问问中国手里的否决权答不答应。
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