织密绿色出行网 绘就民生幸福色 淮安以“三网融合”畅通城市出行

清晨，里运河文化长廊滨水绿道上，骑行通勤的年轻人与晨练老人擦肩而过；深夜，淮安东站最后一班高铁到站，站台外仍有公交等候；街头共享单车驿站旁，市民扫码解锁，顺畅衔接出行“最后一公里”……这些鲜活日常，正是“绿动淮安”的生动注脚。

近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“三网融合”畅通轨道、公交与慢行系统衔接，用惠民举措回应群众出行“心头事”，靠多元宣传厚植绿色出行理念，持续巩固国家绿色出行城市建设成果，让“公交优先”真正走进百姓生活。数据显示，全市绿色出行比例和群众满意率分别达73.85%和93.89%，连续5年稳步提升。

绘就“三网融合”“一张图”

让市民愿意绿色出行，先得把网织密。我市以轨道、公交、慢行“三网融合”为核心抓手，全市34个轨道交通站点实现50米内共享（电）单车全覆盖，80%以上站点100米内配建公交换乘设施，轨道站点与公交换乘衔接率达99.17%。出了站台骑上单车、走几步换乘公交，多种出行方式无缝衔接，已成为淮安市民的日常。

公交线网层面，科学规划“快—干—支”三级网络，年均运营里程4400万公里。近5年市区新辟优化线路110余条，填补线网空白约63公里。针对差异化需求，提供“园区、校区、景区、商区、厂区、社区”定制公交服务，打造工业园区“1+N”线网布局新样板，服务企业100余家，受益群众超5万人次。

慢行系统因地制宜，依托“四河八岸”水网构建百里滨水绿道网络，高标准建成27.1公里里运河文化长廊“四行”系统。“每天沿里运河骑一段再换乘，比堵在路上舒心多了。”家住枚皋路附近的市民张女士说。截至2025年底，全市投用共享（电）单车3.9万辆、单车驿站3353个，智能监管平台实现定点定位定向停放。

智慧赋能同步跟进。“城客e家”App整合公交、有轨电车、共享单车、停车、网约车等板块，提供“全出行链”信息服务。建成128座智能化候车亭，主干路电子站牌覆盖率达100%。智能调度系统依据实时客流与路况动态调配运力，有效降低空载率。

办好群众出行“心头事”

绿色出行好不好，群众说了算。我市建立常态化公交服务质量调研机制，累计回收有效问卷上万份，形成“调研—反馈—优化”闭环。

城乡公交一体化方面，我市建立“城市、城乡、镇村、旅游”四级全域公交模式，3A级以上景区公交通达率100%。针对不同群体的出行痛点分类施策：工业园区员工通勤，有“干线+快线+支线+微循环线”四级线网精准覆盖；深夜抵淮的旅客，有公交兜底对接“红眼高铁”，节假日预备20辆机动运力随时补位；赛事、景区等集中出行需求，则通过免费接驳专线和定制线路提供专项保障。

特殊群体出行权益保障不缺位。2025年我市发布《关于调整我市老年人优惠乘坐城市公共交通政策的通告》，60—64周岁半价、65周岁及以上免费，不限户籍，可通过“i淮安”App线上办理，洪泽、涟水、盱眙、金湖与市区同一标准。截至目前，全市办理敬老卡77025张，老年优惠卡10958张，合计87983张。打造16路“幸福爱心线”无障碍公交专线，配备无障碍升降踏板、轮椅固定装置、语音播报和盲人专座。“以前能不出门就不出门，现在没事就想坐着公交车出去逛逛。”残障人士周先生的话，道出了无障碍设施的温度。

我市还建立驾驶员身心健康档案，系统性开展全员心理健康动态监测，举办心理辅导讲座、团体疗愈等主题活动，覆盖一线职工2000余人次；有效落实“亲情联动”“两走进”“三心人”“四必访”等员工关爱机制，持续做好“员工接待日”工作，精准解决驾驶员在工作排班、职业发展、生活保障等方面的急难愁盼，让市民的每一次绿色出行更有保障。

厚植绿色生活“新风尚”

绿色出行要想“走得远”，离不开理念的深入人心。我市构建交通牵头、跨部门协同、按季度推进的工作机制，每年制定《淮安市绿色出行宣传活动方案》，联合市委宣传部、发改委、公安、团市委、民政、残联、现代公交集团等部门单位统筹推进。市交通运输服务中心获评“2025年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动成绩突出集体”。

宣传方式从“单向灌输”转向“互动体验”。9月16日举办“绿动淮安·乐享骑行”活动，60名职工代表沿里运河绿道骑行7公里，畅享绿色低碳生活方式；9月中旬，市交通运输局、民政局、残联、现代公交集团联合举办“阳光无碍·绿色‘童’行”有轨电车科普基地参观体验活动，23名困境儿童和15名残障人士在志愿者陪护下参加，以“科普+体验”的方式增强特殊群体绿色出行意识和家乡自豪感。此外，淮安高铁东站还通过开展主题宣传、安澜路小学趣味课堂，以及“一分钱乘公交”等惠民体验活动，把绿色出行理念从站台、车厢延伸到家庭、校园。

传播渠道从“零散张贴”转向“立体矩阵”。摄制《绿色出行，淮安在路上》宣传片，在全市1089辆公交车厢、33个有轨电车站台及26辆电车车厢滚动播放宣传标语；《淮安日报》、“无线淮安”App、今日头条等平台同步报道，今年累计开展特色主题宣传活动20余次，发放宣传单页5000余份、主题团扇及环保帆布袋各2000余份，参与群众近万人次。

从一条公交线到一张敬老卡再到一场骑行活动……随着我市“布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效”的绿色出行服务体系初步建立，淮安人的出行版图还在继续延展——下一站，更绿，更畅，更暖。

记者 杨丹丹

通讯员 何树 陈光晰