大家好,我是小娱
南海最近上演了一出相当有戏剧性的名场面。前脚菲律宾的船只还在仁爱礁海域不停试探挑衅,想方设法制造海上摩擦。
后脚自家能源警报直接拉响,全国燃油库存亮起红灯。眼看国内能源局面快要绷不住,菲政府放出口风,盼着中方可以不计前嫌伸出援手。
这一出反差大戏,看得不少人直呼看不懂。
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菲律宾能源部代理部长莎朗・加仁在9月下旬对外公开确认,菲律宾当下的石油储备只剩下54天的可用量。
这里有一个很容易被大家忽略的关键点,这54天的库存仅仅只能勉强维持电厂、公交、基础物流这一部分民生基础运转,军警用油还没有算进里面。
国际能源署划定的战略石油储备安全底线是90天,菲律宾连及格线都远远没有摸到。
这场危机的导火索,就是持续紧张的中东局势。霍尔木兹海峡是全球原油运输的大动脉,菲律宾绝大多数原油都要从这里运过来。
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本土油气开采能力十分薄弱,石油对外依存度几乎逼近百分之百,一旦这条关键航道出现通行阻碍,留给菲律宾的缓冲时间瞬间就会被压缩。
缺油带来的麻烦,远不只是老百姓私家车加不上油。一旦柴油供应断档,城市公交直接停摆,跨地区物流全线卡住,医院的应急发电机组直接歇火,整个社会的基础运转链条都会面临崩盘的风险。
慌了神的菲律宾立刻在全世界到处寻找供油渠道。转头先找上自己长期仰仗的盟友美国,可现实直接泼了一盆冷水。
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美国的石油出口流程有着层层的审批门槛,企业出口需要申请政策豁免,私营油企做生意优先看重利润,并不会出于盟友情谊亏本往外供油。
美国政府也没有权力强制本国石油企业对外供货,口头的安抚承诺,并不能转化成实实在在的原油与成品油。
接着菲律宾又把目光投向俄罗斯。俄罗斯成品油的报价确实存在价格优势,可是摆在面前的现实阻碍一大堆。
国际制裁带来结算难题,远洋航运还有高额保险,一堆麻烦叠加下来,低价的优势直接被运费和各类成本全部吞噬,看着很美,落地却困难重重。
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再看向加拿大、澳大利亚还有南美产油地区,又属于典型的远水解不了近渴。跨越大洋的漫长航线拉高运输成本,航行路上地缘风险居高不下,到货时间也没有办法给到可靠保证。
就连周边其他东南亚国家,同样受到中东航道风波的冲击,手里也拿不出多余的油品向外输出。
兜兜转转一圈筛选完毕,拥有巨大炼化产能,同时海运距离更近的中国,就成了菲律宾眼里当下最优的选项。
其实今年3月菲律宾就已经遭遇过一轮油品危机,当时国内加油站排起长长的队伍,油价短时间出现暴涨。
那一回,即便国内正在收紧成品油出口配额,依旧有26万桶柴油运抵菲律宾,帮当地稳住了民生油价。
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马科斯当时还公开感谢中方没有趁着市场紧缺抬高价格。可援助刚落地,菲方的态度转眼就变了。
拿到这批柴油之后,菲律宾国防高官就在香格里拉对话会上,把中国出于民生考量开展的成品油援助进行恶意抹黑。
之后又单方面给南沙的131处岛礁重新命名,仁爱礁、仙宾礁海域的试探挑衅依旧接二连三,海上摩擦并没有消停。
很多人心里会生出疑惑,都已经被能源危机逼到家门口,为什么菲律宾依旧不肯停下南海的小动作?
其实出海对峙的那几艘小船,消耗的油料放在全国总库存当中占比微乎其微。
这根本就不是油料够不够用的现实问题,而是菲律宾政客心里打的一套政治算盘。船只出海和我方海警发生对峙,把现场画面拍摄剪辑之后拿回国内大肆宣传,就可以塑造自身受害者的舆论人设,稳住国内的选票基本盘。
同时这番闹腾也是递交给域外大国的一份投名状。只需要付出很低的油料成本,就能够收获可观的政治收益,这也就是为什么明明国内能源警报已经响起,海上的摩擦依旧没有停下来的原因。
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现如今库存警报再一次响起,菲律宾又一次主动和中方接洽,希望可以采购成品油渡过难关。
道理其实十分直白,我们是世界级的炼油大国,成品油产能储备充足。
中菲两地隔海相望,海运航线成熟,航行周期短,整体运输成本更低。对比漂洋过海从南美采购,从中国拿现货,是缓解眼下油荒最快的路径。
但中方并没有给出任何特殊的援助承诺。民间合规的成品油国际贸易,只要符合相关法规,市场层面的正常贸易通道不会人为关上。
但是南海的主权底线,绝对不会因为对方前来求油就做出松动。中国海警依旧按照既有方案,依法拦阻闯入仁爱礁的菲律宾船只,海上维权的节奏不会发生任何改变。
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网上不少网友一直在争论,我们到底该不该卖油给菲律宾。这件事本身并不适合简单粗暴划分为帮或者不帮。
首先要把两件事情分得清清楚楚,一边是市场化的国际商业贸易,另一边是南海主权层面的博弈。
只要遵从市场定价,遵守国际贸易法规,民间开展成品油买卖本身无可厚非。可千万不能产生幻想,指望单纯依靠供油,就换来菲律宾主动在南海问题上面做出退让。
菲律宾这套外交策略,本质就是投机心态作祟。安全防务上面死死抱住美国的大腿,一旦国内经济民生遇到难关,转头就跑过来向中国寻求经贸红利,一门心思想要两头捞好处。
可现实当中美国能够给到菲律宾的,仅仅只有情报共享、联合演习以及口头层面的表态,美方并不会替菲律宾扛下油价飞涨、国内停电这些实打实的民生代价。
最后承受物价飙升,生活压力上涨的,终究还是菲律宾普通老百姓。但是政客为了选票以及域外势力的支持,依旧会不停在南海制造事端。
菲律宾当下国内的经济形势本身就不容乐观。一季度GDP增速仅仅只有2.8%,远远低于原本预设的增长目标,国际货币基金组织也下调了菲律宾全年的经济增长预期。
除去石油高度依赖进口之外,菲律宾国内化肥自给率尚且不足5%,农业领域很大一部分化肥同样需要从海外进口,整个国家多个关键民生物资都高度依附外部供应链。
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就在刚刚落幕的中国—东盟博览会上,菲律宾派出规模不小的代表团,希望重启南海油气联合勘探的相关诉求,但是这一项诉求并没有得到中方的认可。
合作的根基永远建立在政治互信之上。一边持续不断地在海上制造争端,双边的互信基础已经被持续消耗,重大的油气合作自然很难往前推进。
如今中方已经搭建起一套分层的反制体系。海警开展现场执法处置、海上生态巡查,发出警告,局势升级之后再启动战区的海空联合演训。
菲方挑衅等级往上抬升一档,我方对应的反制力度也同步加码。黄岩岛周边开展的海空演训,就是释放出十分明确的信号,持续不断的挑衅,终究是要付出对等代价的。
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就算这一轮通过采购油品,暂时帮菲律宾扛过眼前的能源难关,也根治不了菲律宾能源体系内部根深蒂固的结构性顽疾。
这次紧急拿现货,顶多相当于吃上一粒临时止痛药。本土缺少油气开采基础,本国炼油产能跟不上,油料储罐的整体容量有限,国内成品油配送体系短板突出,这些深层次问题一次紧急采购根本解决不掉。
依靠临时到处找油,不停动用国库资金进行油价补贴,全部都属于头痛医头脚痛医脚的操作,掩盖不了整个国家能源抗风险能力薄弱的现实。
落到根子上面,这一场能源危机,本身也是菲律宾长期奉行投机外交结出来的苦果。
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这么多年不肯踏踏实实打磨本土产业,不肯下功夫搭建多元化的能源保障体系,一门心思寄希望于周旋在各大国之间捞取短期利益。
等到危机真正降临的时候,才猛然醒悟过来,平日里喊得震天响的盟友,关键时刻根本靠不住。
放眼整个国际社会,像菲律宾这样的中小国家并不少见。不少体量有限的小国,总想着在大国博弈的缝隙里面左右逢源,捞取短期舆论红利。
短期之内或许能够占到一点便宜,但是一旦能源、粮食这类性命攸关的民生命脉遭遇到外部冲击,域外国家口头画出来的大饼,没有办法解决本国老百姓过日子的难题。
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站在中国的角度来看,这件事更需要守住一份清醒。生意就老老实实按生意的规矩来,主权原则问题分毫不能松。
菲律宾这一回低下头来求援,到底只是渡过能源难关之后就重蹈覆辙继续到处挑事的权宜之计,还是真正想明白远亲不如近邻,愿意踏踏实实地开启长期务实合作,全部要看菲律宾后续实实在在的行动,而不是几句轻飘飘的口头说辞。
我们的善意永远不可以被对方拿来反复消耗。善意本身是有前置条件的,这个前提就是互相尊重,信守彼此的共识。
如果一边拿着我们输出的能源物资维持本国社会正常运转,另一边又不停跑到南海触碰领土红线,不断制造摩擦,双边经贸合作的空间只会被菲律宾自己一点点消耗干净。世上本来就不存在两头好处全部占尽的美事。
放到更广的层面来看,这件事情也给全世界一众中小国家敲了一记警钟。一个国家的国家安全与长远发展根基,从来都不是依附外部势力就可以得来,更不能寄希望于投机取巧的外交博弈。
真正靠谱的出路,是打磨属于自己自主可控的产业体系,同时跟周边邻国搭建稳定务实的区域合作关系。
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说到底,能源领域的合作,根基始终落脚于互相尊重。市场化贸易的大门可以敞开,但是属于我们的南海主权红线半步都不会退让。
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菲律宾想要彻底走出这一轮能源困局,四处求人只能解一时燃眉之急。最根本的出路,就是停下在南海不停制造摩擦的举动。
倘若依旧坚持一边伸手求援,一边海上碰瓷的老套路,最后所有民生和经济层面的沉重代价,终究还是要菲律宾自己一力承担。
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