河南
导语：菜篮子工程是我国七五发展规划中启动的一项重大民生工程，核心目的是缓解副食品供应紧张、保障城乡居民的“菜篮子”产品稳定供给，并持续推动供给体系从“吃得饱”向“吃得好”转变。经过三十多年的建设，这项工程在保障基本民生、改善饮食结构、带动农业现代化和稳定市场价格等方面都发挥了关键作用。
如今，迈入新发展阶段，郑州市2026—2030年“菜篮子”实施方案也正式印发，来看方案解读。
为深入贯彻落实“菜篮子”市长负责制，切实保障全市蔬菜、肉类、水产品等重要农产品供给稳定、质量安全、价格平稳，结合我市建设都市农业强市发展实际，郑州市农业农村局牵头制定了《郑州市“菜篮子”工程建设工作实施方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）。
一、起草背景
“菜篮子”工程是重大民生工程，直接关系群众日常生活、市场物价稳定和社会大局安定。当前，保供稳价、质量安全、应急兜底对“菜篮子”工作提出更高要求。为补齐生产供给、流通网络、质量监管、应急保障等方面短板，明确2026至2030年全市“菜篮子”工程建设目标路径，压实各级各部门工作责任，统筹抓好生产基地建设、流通体系升级、全链条质量管控、应急保供能力建设，我市编制实施本五年实施方案，全力保障群众“菜篮子”产品量足、质优、价稳。
二、起草依据
《方案》起草主要参考《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号）、河南省农业农村厅等十三部门《关于修订〈河南省“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则〉的通知》(豫农文〔2023〕458号)等文件要求，结合郑州市“菜篮子”工程建设实际制定。
三、主要内容
《方案》包含总体目标、工作任务、保障措施三个部分，设置4个方面总体目标、16项重点工作任务和5项保障措施，既明确2030年远期发展指标，也设定2026年开局阶段性任务，做到远近结合、梯次推进，逐项明确责任单位，压实属地、部门工作责任。
一是总体目标。围绕“菜篮子”工程建设总体要求，持续推动生产能力稳步提升，推进流通体系持续完善，确保质量安全稳定可靠，保障应急供应高效有力。
二是重点工作任务。一要夯实生产基础，提升产品供给能力。稳定蔬菜播种面积，实施设施农业改造提升，优化牛羊家禽等肉类供给结构，保障肉类稳定供给，加快现代渔业示范园区建设，提高“菜篮子”产品自给能力。二要完善流通网络，提高产品流通效率，降低流通环节成本；推进综合性“菜篮子”产品批发市场新建或改造升级，防范安全生产和食品安全风险；持续开展农贸市场、菜市场提质改造，构建以农贸市场、生鲜超市为主体，社区菜店、便利店为补充的便民零售网络，提升城乡便民消费服务水平。
三要强化全链条监管，守住质量安全底线。抓好产地环境管控，实施安全利用与风险管控措施；常态化开展产地地下水水质监测和污染隐患排查，守护种养源头环境安全；全面推行农产品承诺达标合格证制度，加大农产品定量监测，严厉打击违法使用禁限用药物行为，构建食用农产品长效监管机制，保障群众舌尖上的安全。
四要健全调控机制，增强保供稳价与应急能力。常态化开展供需平衡分析，引导生产经营和消费预期；完善生产扶持、流通建设、物价补贴配套政策，统筹支持基地建设、设施升级、冷链物流、产销对接，落实物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活；落实肉、菜、蛋储备，保障城区常住人口5-7天消费需求；强化应急保供体系建设，完善应急预案和响应机制，推进社区应急保供网点建设，筑牢民生兜底防线。
三是保障措施。从加强组织领导、压实工作责任、强化要素保障、健全长效机制、做好宣传引导等五个方面，加强统筹调度，明确责任分工，高效协同推进，创新金融服务，完善制度体系，营造“菜篮子”工程建设良好氛围，推动全市“菜篮子”工程建设水平持续提升。
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