江苏
前言
近年来，以牟利为目的的恶意职业投诉举报行为快速增长，挤占了有限的行政监管与维权资源，也挤压了普通消费者的正当维权空间。为规范投诉举报处置工作，纠治恶意维权乱象，赣榆区市场监管局前期发布,并结合工作实际，公布一起牟利性投诉举报典型案例。
01
基本案情
高频批量举报，借机牟利敛财
赣榆区市场监管局在梳理数据时发现，投诉人陈某存在异常投诉举报行为。2022年8月至2026年8月期间，陈某针对我区32家经营主体，累计发起投诉举报42件，通过反复纠缠、施压等方式，迫使9家经营主体与其私下和解，非法牟利11000余元。2023年至今，其因不满处置结果申请行政复议9件；2021年以来，累计提交信访件4件、区长书记信箱留言7件。其行为呈现投诉频次密集、涉及地域分散、举报数量庞大、刻意索要赔偿等特征，与正常消费维权存在明显差异。
02
综合研判
背离消费本质，属恶意牟利维权
经查，自全国12315平台启用以来，陈某累计投诉举报高达4972件，仅近一年就达2651件，举报范围覆盖30余个省份、2300余家经营主体，举报商品99%以上为食品。从消费频次、购买数量、索赔逻辑看，其行为不符合普通消费者日常消费需求，牟利特征显著。依据《市场监督管理投诉举报处理办法》，其行为不属于《消费者权益保护法》中“为生活消费需要”的范畴，依法不应纳入消费者权益民事调解范围，属于典型的牟利性恶意投诉举报行为。
03
处置举措
依法依规处置，强化风险源头管控
赣榆区市场监管局向各基层分局发布风险预警，对陈某相关投诉举报事项统一依法作出不予受理、终止调解的处理决定，从源头杜绝恶意维权牟利空间。同时，系统梳理其以投诉举报为名胁迫经营者、索取不正当赔偿的相关证据，结合扫黑除恶常态化工作部署，将线索依法移交公安机关，联动开展溯源核查、从严整治。
04
下一步工作
纠治恶意乱象，守护公平市场环境
下一步，赣榆区市场监管局将持续深化牟利性投诉举报依法规制工作，常态化排查整治恶意维权、职业索赔乱象，坚决遏制滥用投诉举报权利、谋取不正当利益的行为。
来源：赣榆市监局
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