四年了，意大利人到底过得怎么样？

意大利政府正在为2027年预算案定调。这将是下一届议会选举前，梅洛尼政府推出的最后一份经济预算案。借此机会，也可以对其执政近四年来的经济表现做一个初步盘点：与梅洛尼政府上台之初相比，意大利人的生活究竟变好了，还是变差了？

意大利今日网报道，从各项数据来看，答案并不简单。一些指标明显改善，尤其是就业；但工资购买力、整体税负、经济增长和公共医疗等方面仍面临压力。

同时也需要看到，过去几年意大利经济所处的外部环境并不平静。从俄乌战争、能源危机，到国际贸易紧张和今年再次出现的能源价格冲击，都对经济造成影响。另一方面，意大利也持续获得欧盟复苏资金支持，并通过国家复苏与韧性计划（PNRR）投入大规模资金。

·工资涨幅几乎被通胀抵消

首先要看的还是工资和购买力。

根据意大利国家统计局数据，从2023年至2026年年中，由集体劳动合同确定的工资累计上涨约12%。然而同期物价累计涨幅也大致相当。也就是说，工资确实涨了，但物价上涨抵消了很大一部分收入增长，意大利人的实际购买力改善仍然有限。

如果观察家庭收入和购买力，情况稍好一些。受到高通胀冲击后，2023年意大利家庭实际收入下降1.6%，随后在2024年回升4.1%；2025年，家庭购买力又增长0.9%。

不过，一个远早于梅洛尼政府上台就存在的结构性问题依然没有解决：意大利工资长期增长乏力。经合组织（OECD）今年发布的意大利经济调查显示，截至2025年底，意大利实际合同工资仍比2021年1月低8.8%。这一问题并非始于现政府，但过去几年也尚未完全扭转。

·整体税负上升，但部分工薪族缴税减少

税收方面的情况同样较为复杂。意大利整体税负，即税收和社会保险缴费占国内生产总值的比例，在2023年一度下降后再次上升，从2022年的41.7%升至2025年的42.9%。

不过，这并不意味着每个意大利人缴纳的税款都增加了。

梅洛尼政府调整了个人所得税（Irpef），同时削减所谓的“税收楔子”（cuneo fiscale），即企业为一名员工承担的总成本与员工实际到手工资之间的差额。这些措施提高了部分工薪阶层的税后收入。

据意大利今日网测算，一名年税前收入3万欧元的员工，税后收入从2022年的约2.27万欧元增加至2025年的2.39万欧元，相当于增加约1200欧元。年收入4万欧元者增加约720欧元，年收入5万欧元者增加约260欧元。

·就业人口增加超过110万

就业可能是过去四年表现最为积极的一项指标。与2022年10月相比，目前意大利就业人口增加约112万人，就业率从60.5%升至63.0%，失业率则从7.8%降至6.2%。

而且，就业增长并非主要来自临时或不稳定合同。数据显示，无固定期限合同员工人数明显增加，而固定期限合同员工人数反而下降。不过，新增就业人口中，50岁以上人群仍是重要组成部分。这也与人口老龄化以及劳动者在就业市场停留时间延长有关。

同时，青年就业仍是一个明显的薄弱环节。最新数据显示，意大利青年失业率为20.3%。虽然多数年龄段的就业情况较几年前有所改善，但年轻人从这一轮就业增长中获得的好处仍相对有限。

·就业增加，但经济增长依然乏力

将就业数据与国内生产总值放在一起比较，问题就更加明显。

根据最新数据和预测，2023年至2026年，意大利经济累计增长约3.6%。虽然经济持续增长，但整体增速仍然有限。

2023年，意大利经济增长1.0%；2024年增长1.1%，2025年放缓至0.6%。经合组织（OECD）9月最新预测显示，2026年意大利经济预计增长0.9%。

由此出现了一个值得关注的现象：意大利创造了大量就业岗位，但就业增长并没有带来同等幅度的经济产出增长。这一现象背后，是意大利经济长期存在的一个结构性问题——生产率偏低。

2027年的前景同样不算强劲。欧盟委员会预计，意大利经济增长0.6%，低于欧盟平均的1.4%。同期，德国预计增长0.9%，法国增长1.1%，西班牙增长1.9%。

·医疗支出增加，但占国内生产总值比例下降

公共医疗也是另一个重要问题。看病排队时间过长已经成为意大利民众普遍关注的问题之一。

近几年，意大利公共医疗支出持续增加。按照最新财政文件，2026年公共医疗支出预计约为1485亿欧元，占GDP的6.4%；未来几年，这一比例预计也将维持在6.4%左右。

从历史数据来看，这一比例仍低于过去部分年份。统计局数据显示，2010年意大利公共医疗支出约占GDP的7.3%。与此同时，候诊时间过长、医护人员不足等问题仍持续给公共医疗体系带来压力。

·四年经济成绩单：有改善，也有难题

总体来看，梅洛尼政府执政近四年来，意大利不同经济指标呈现出并不一致的变化。

一方面，就业人口明显增加，无固定期限合同增多，部分工薪阶层从减税政策中获益；家庭购买力也收复了一部分此前因高通胀造成的损失。

另一方面，工资上涨很大程度上被物价上涨抵消，整体税负有所上升，经济增长依然偏弱。此外，生产率偏低、青年就业不足以及公共医疗体系面临的压力等结构性问题仍未解决。

意大利政府将在这样的经济背景下制定2027年预算案。这也将是下一届议会选举前，梅洛尼政府推出的最后一份经济预算案。

（意烩原创，翻译：莎莎，编辑：舒廖，图片来源：Pexels网，转载请注明意烩：oushitalia）