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北京最拧巴的区:地方越来越小,钱却越挣越多?

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大栅栏姚江胡同最低处比路面低1.5米,下雨时雨水往院里灌,老住户四十多年最怕暴雨天。2026年6月再去,窄巷里铺了双层雨污管,院子装了独立卫浴,墙根不再返潮。这个140年历史的胡同,没有大拆,靠三项专利做“微创”,把积水和没厕所两件事一并解决。

西城就是这么干活。地方不大,2025年常住109.1万人,密度每平方公里2.15万,GDP却做到6314亿元,增速5.2%。其中第三产业6038.2亿元,占95.6%;金融业2983.6亿元,占全区47.3%,增速8.7%。人往下减、产值往上走,账面看着“拧巴”,底子是产业密度太高。

金融街是核心发动机。十四五期间西城金融机构资产规模超156万亿元,约占全国三分之一;北交所、北京金融法院先后落地,金融街论坛提质,资管、保险、金融科技继续往这块集中。2026年9月西城发布会提“十五五”五个金融标杆:标准策源、政策赋能、开放合作、“五篇大文章”融合、金融文化。同时还推基金聚集区、保险创新示范区、国家级金科示范区。说白了,不是再盖新楼扩面积,而是把监管、总部、交易、资管、中介放一块,让一平方公里产出继续摊厚。

光靠银行和投资公司不够用。西城把金科新区、中国数据街接上金融街,思路从“管钱”延伸到“管数据、跑模型”。截至2026年,金科新区和金融科技专业服务机构322家,注册资本超1600亿元;中国数据街以中关村西城园和金融街约10平方公里做载体,数据和人工智能企业超2600家,其中重点企业超700家。7月“模数共振”行动发布52项应用场景、23项企业能力清单,覆盖应急、政务、医疗、文旅、教育等方向;已有13家单位19项生成式人工智能服务完成国家网信办登记备案。光大“西数融”用数据资产增信,已服务8家区内数据企业、授信约1.3亿元;沐曦中国区总部落在西城,补AI算力和孵化。金融和数据叠在一起,原来靠网点、柜台、报表产生的税基,现在多了一层模型、数据产品和科技服务。

老城更新另算一本账。截至2026年5月底,西城21个申请式退租、换租项目,累计腾退12.37万平方米,修缮7.03万平方米,盘活5.98万平方米。腾出来的院子不都商业化。姚江胡同留原住民,引人才公寓、设计师工作室、社区咖啡;烂缦胡同用装配式厨卫模块,平房配厨房和卫生间,预留楼梯、餐桌接口,工期和建筑垃圾都比传统改法少。2026年6月西城出《普通平房院落高质量更新综合解决方案白皮书》,把完整院落、沿街商业、共生院落分成三类,房屋主体、结构、室内、户外、智能应用列成菜单,过去“一院一策”的长周期改法变成可复制模块。

观音寺片区共生街区2025年入住建部第二批城市更新典型案例。原住户、人才公寓、小店、文创空间同在一个片区,不强制整体搬迁,也不把胡同改成纯景区。西单连廊2026年夏天把君太、汉光、大悦城用7座天桥和二层步道串起来,6月以来大悦城二层客流环比增近40%、销售额同比增近三成。老城不是不能做商业增量,前提是先解决积水、如厕、通行,再把空间和业态往里填。

财政数字有另一面。2025年西城一般公共预算收入438.0亿元,同比下降3.7%;其中企业所得税、增值税、个税、房产税、城建税五大税合计391.1亿元,占89.3%。金融、总部、专业服务贡献稳,但地产、传统工业不是拉动力,二产275.8亿元、负增长7.7%。这也解释为什么西城不拼“扩区”,而拼楼宇更新、平房盘活、数据要素:新增建设用地少,只能把每栋老楼、每个院子的单位产出再做厚。

人口还在降,2025年常住比上年降0.4%,户籍151.8万基本持平。居民人均可支配收入110996元,消费支出64068元。老城看病、养老、托幼另有一套投入:2025年卫生和社会工作增加值299.6亿元,增速6.4%;“十五五”继续做十分钟养老、普惠托位、区属医院小而优。这些不直接产GDP,但决定50平方公里里的人愿不愿意留、企业员工能不能住得下去。

天桥一号约1万平方米演艺空间2026年底亮相,白塔寺、菜市口棉花A3、天桥演艺区组团更新。中国数据街把金科新区核心区和大吉巷做双核,北京坊做“AI+文化”数字综合体,中海大吉巷做数字科技产业园。文化、数据、金融不在一条线也没关系,落到西城就是同一块地轮流提效:胡同做共生,商圈做连廊,园区做数据,金融街做总部和交易。地不扩大,场景换着用。

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