山东
在政府为吸引海外人才而由各部门运营雇用推荐书发放制度之际，中小风险企业部却被发现与其他部门不同，没有针对申请过程中非法行为的制裁规定。
据消息，中小风险企业部、产业通商部、保健福祉部等正在实施各种雇佣推荐制度，以获取外国人力。中小风险企业部从2024年起实施“外国专业人力签证（E-7-1）雇用推荐制度”，这是一项为缓解中小企业现场人力难的项目，目前毕业于（或即将毕业）韩国大学或正在就读的外国留学生若与中小企业签订劳动合同，中小风险企业部将针对27个职种发放E-7-1雇用推荐书。E-7-1是赋予打算从事国内公、私机构等根据合同由法务部部长指定的67个职种的专业人力的签证，中小风险企业部对27个职种拥有雇佣推荐权限。居留期限最长3年，可延长。
希望录用外国留学生的企业向中小风险企业部下属的中小风险企业振兴公团提交雇用推荐申请书及相关材料后，中振公由外部审议委员会进行审查。此后中小风险企业部进行最终验证并发放雇佣推荐书，但最终签证发放权限依据《出入境管理法》属于法务部部长。
问题在于，即使申请过程中有非法中介介入或提交虚假材料，中小风险企业部也没有可对其制裁的规定。查看今年中小风险企业部的招募公告，也仅停留在收取“若与事实不符，愿承受任何不利后果”这一承诺书的水平。中小风险企业部相关人士表示：“迄今为止还没有因为提交虚假材料而引发大问题”，“具体制裁事项尚未确定。若发现虚假材料，只能采取向法务部请求取消推荐的方向。”
相反，拥有类似雇佣推荐制度的产业部、福祉部等，已经具备在申请时处罚非法行为的规定。产业部下属的大韩贸易投资振兴公社向希望雇用海外专业人力的国内企业发放以KOTRA社长名义的雇佣推荐书，帮助其取得E-7签证。根据条件，除E-7-1外，还支持E-7-S2、E-7-T的发放。企业申请发放雇用推荐书后，KOTRA进行材料审查及补充要求。经过KOTRA海外贸易馆的履历真伪确认和外部评价委员审查后，由KOTRA发放雇佣推荐书。
KOTRA在公告文中列明了为维持雇佣推荐制度可信性和顺利行政处理的注意事项。若在线申请书填写内容或提交材料中包含夸大、误译等，发放程序将中断，即使已发放也作无效处理。此外，若确认以不正当方法输入信息或记载虚假事实，将按轻重适用制裁。第一次确认时予以警告，第二次确认时限制雇用推荐申请1年等。若因故意或重大过失提交记载虚假事实的材料，即使仅一次，也将被限制申请最长2年，并将该事实通知法务部。
福祉部也在保健产业领域外国人雇佣推荐制度中明示了相关制裁事项。若被雇用人的学位证明及经历证明相关材料被伪造或被发现为虚假，推荐将失效。申请企业和被雇佣人双方此后5年内都将受到无法获得福祉部部长推荐的限制。
中小风险企业部作弊制裁规定不完善，这一点在去年2月编写的中振公劳务报告中也曾被提及。从共同民主党议员室从振公处获得的《为吸引海外优秀人才的签证推荐改善方案研究劳务》报告来看，其中包含如下内容：中小风险企业部雇用推荐制度的情况，被推荐人需确认相对简化的程序，在此过程中虚假材料和利用中介的诱因可能增加。报告还包含有必要发行年度成果报告，以管理处理时间、签证发放成功率、虚假材料制裁等核心指标。
中小风险企业部的推荐实绩也累计仅为47件。中小风险企业部去年发放37件，今年截至目前发放10件雇佣推荐书。由于最终签证发放权限在法务部，中小风险企业部甚至不持有关于签证发放件数的官方统计。中小风险企业部相关人士表示：“法务部以个人信息为由，没有共享签证发放件数，相关事项正在协商中”，“正在以再次询问企业程序进展如何的方式，仅掌握大致情况。这是非官方数字。”金议员表示：“中小风险企业部应制定对雇佣推荐时中介非法行为等的制裁规定，并与法务部构建合作体系，共享签证信息，以便简化复杂程序。”
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