印度独立以来一直奉行”不结盟”外交传统,但到了莫迪时代,这条路子被玩出了新花样。他既要跟西方的钱包保持热络,又想在发展中国家的舞台上站在最显眼的位置,两头都要,两头都不愿放。这种外交策略在国际格局相对平稳的年代可以维持,但进入2025年,随着特朗普二度入主白宫、美元霸权工具被频繁甩出,留给莫迪骑墙的空间急速收窄,这场精心设计的”左右逢源”开始漏出破绽。
2025年,特朗普把印度盯上了。导火索是印度持续从俄罗斯大规模进口廉价石油,同时深度参与金砖框架——这两件事在华盛顿的眼里,都是在变相给莫斯科输血。2025年8月1日,美国正式对印度商品加征25%关税,到8月27日又翻倍至50%,税率比同期对许多其他国家都要高。珠宝、虾类、纺织品等印度出口支柱产品首当其冲。美国官员公开将印度描述为”克里姆林宫的洗钱机器”,措辞之刻毒,超出了外交惯常语言的边界。印度外交部反唇相讥,指出美国和欧盟自己也在持续购买俄罗斯商品,却单独针对印度,存在双重标准。
面对如此高压,印度外交界和部分亲西方媒体上出现了一种声音:既然跟金砖组织走得太近是麻烦的根源,不如利用”可能退出金砖”的姿态,向华盛顿释放善意信号,换取关税让步。这一逻辑听起来有一定务实基础,但问题在于,这张牌打出去之后,国际社会没有任何一方表现出莫迪预期的那种反应。金砖其他成员既没有公开表态挽留,也没有做出任何实质性让步。俄罗斯方面没有改变对印度的期待,中方同样保持了正常的外交节奏,甚至在2025年9月天津上合峰会期间,主动接受了莫迪发出的2026年金砖峰会邀请,并承诺支持印度的主席国任期。“退出威胁”这张牌,在更大盘子的金砖面前几乎打了空。
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这里有一个背景值得单独说清楚。自2024年以来,金砖已经从最初的五国扩展为11个成员——埃及、伊朗、埃塞俄比亚、阿联酋在2024年正式入组,印度尼西亚在2025年跟进加入。整个阵营覆盖了全球约一半的人口和相当大比例的经济产出。在这个新格局下,印度虽然仍是核心成员,但不再是谁都绕不开的那个轴心。退出威胁之所以没有激起波澜,根本原因就在这里:金砖的生命力已经不依赖任何单一成员的留守或离去,而是建立在广大发展中国家共同争取多极世界话语权这一底层需求上。
再来看G7这一头。2026年6月15日至17日,第52届G7峰会在法国埃维昂举行,由法国总统马克龙主持。印度收到了参会邀请,但这个邀请本身就说明了问题:印度是以”伙伴国”而非正式成员国身份出席,只能参加16日、17日的外围活动,坐在圆桌旁边,而不是坐在主桌正席。这个邀请是马克龙2026年2月访印时亲自发出的,有浓厚的法国对冲美国影响力、拉拢新兴大国的战略考量,并不是G7集体决定向印度敞开成员国大门。莫迪在出发前放话称印度将”代表全球南方发声”,印度媒体更是大篇幅将这次出席包装成”印度坐上全球政策主桌”的历史性时刻,但实质上,印度在G7的位置跟过去十几年相比并没有发生根本性的变化。
峰会期间,莫迪与特朗普在场边进行了双边会谈,距离两人上次直接会面已过去整整16个月。会谈内容涉及贸易、防务和能源合作,气氛据报道属于”工作性质”,远不及莫迪一度对外描述的那种”特殊个人情谊”。美印贸易协议谈判仍在进行,6月初特朗普表示相信双方”将达成协议”,拟将对印关税从50%降至18%,但协议细节始终未能敲定。7月24日,美国又以”强迫劳动”为由对印度再度加征10%关税,之前的谈判气氛随即蒙上阴影。G7峰会上的握手,没有换来真正的政策红利。
更大的变数发生在2026年9月。9月12日至13日,第18届金砖峰会在新德里印度曼德普会议中心召开,莫迪以轮值主席国身份全程主持。峰会上,俄罗斯总统普京、中方最高领导人以及伊朗总统佩泽希齐扬等多国领导人齐聚新德里,印中、印俄均举行了双边会谈。峰会达成的《新德里宣言2026》包含140个议题点,涵盖反恐、和平安全、多边主义强化,以及对单边关税壁垒和贸易制裁的明确关切——后者措辞虽未点名,矛头所指几乎不言而喻。
莫迪在开幕致辞中喊出”把特权的金字塔变成伙伴的平台”,语气之强硬,与他在G7场边会谈时的温和措辞形成了明显反差。峰会期间印度国防部长拉杰纳特辛格将其定性为”莫迪领导下的印度将全球南方置于中心”的里程碑时刻,从这一定性本身就能看出,印度已经务实地把金砖平台当作国际话语权的主要依托,而不是要拿来做要挟筹码的棋子。
就在金砖峰会刚刚落幕不到一周,局势再度生变。2026年9月18日,特朗普签署了《格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》,授权美方对购买俄罗斯油气的国家征收最高100%的惩罚性关税,该法案将在签署后30天内生效。印度是全球俄罗斯能源最大买家之一,这意味着一把新的大刀悬在了头顶。9月30日,莫迪主动致电特朗普,双方讨论了贸易、防务和能源合作,莫迪事后将通话定性为”富有成效”——这个描述冷静而克制,与以往两人热络时期的”好友”之说判若云泥。白宫方面没有给出任何明确的豁免承诺,只表示双方”同意保持密切接触”,美国国务卿鲁比奥预计将于10月中旬访印,但100%关税的达摩克利斯之剑仍悬而未落。
梳理完这条时间线,一个基本的判断可以成立:莫迪这一轮外交操作,既没能靠”威胁退出金砖”在华盛顿换到实质性的关税优惠,也没能通过配合西方在G7谋得正式成员国席位。两条路同时没走通,折射出的是印度目前真实实力与其战略野心之间的结构性落差。跟中国相比,印度缺少能够让美国难以割舍的制造业替代价值;跟俄罗斯相比,印度又没有直接的军事博弈筹码;跟中等强国相比,印度的体量又决定了它不能单纯靠选边站队来换取安全感。
值得注意的是,在这场看似尴尬的处境背后,有一个结构性趋势正在悄悄成形。《纽约时报》对2026年新德里金砖峰会的评价颇具代表性:中国希望金砖挑战美国霸权,而印度希望金砖足够宽泛,让各国不必被迫选边。这恰恰揭示了金砖内部的深层张力,也揭示了印度在其中扮演的微妙角色。新德里想用金砖的体量为自己背书,却又不愿让金砖走向与西方对抗的终点;想借G7的光环提升国际地位,却又不甘心成为西方阵营的附庸。这种内在矛盾,不是换一位领导人就能解决的,而是印度国家利益结构决定的长期困境。
从更长的历史周期来看,当今多极化格局的形成是一个不可逆的趋势。金砖的扩张、全球南方的崛起,已经不再需要某一个国家的态度来为之背书。印度可以继续骑墙,但骑墙的代价会越来越高,可以腾挪的空间也会越来越窄。2026年9月莫迪与特朗普的通话,在某种意义上是一次缩影:两个大国领导人在利益博弈面前,相互测量底线,相互保留空间,但真正的战略互信,并没有因为一次”富有成效”的通话而建立起来。两头落空之后,真正的问题是,下一步印度该怎么走。
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