泽连斯基一通“公开秀”,把韩国彻底惹毛了,9月下旬的联合国大会,本该是泽连斯基争取国际支持的舞台,结果他一句话把韩国总统李在明推到了“被盟友背刺”的尴尬境地。泽连斯基在联大演讲中公开宣布,乌克兰已将两名朝鲜战俘移交韩国。消息一出,国际舆论哗然,但最先炸锅的不是莫斯科也不是平壤,而是首尔。
一、“保密约定”到底有没有?双方各说各话
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韩方考虑到战俘本人及其在朝家属的安全,同意了保密,并据此推进移交程序。韩国国家情报院也向国会汇报称,从协商初期起,乌方就率先要求严格对外保密,原因之一是担心影响俄乌换俘和第三国换俘,但乌克兰方面矢口否认。
说白了,韩国说“你先提的保密”,乌克兰说“根本没有这回事”,但值得注意的是,泽连斯基的政治对手、现任乌克兰驻英国大使扎卢日内方面公开表示,乌韩之间确实存在保密协议,并质疑泽连斯基在联大公开此事属于“政治作秀”。连乌克兰自己人都不帮泽连斯基说话,这就很说明问题了。
二、泽连斯基图什么?撬动韩国军援恐怕才是真目的
泽连斯基为什么非要公开这件事?韩国国情院的分析给出了一个很直接的答案:他可能指望借此在韩国国内形成支持向乌克兰提供武器援助的舆论。
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这个判断并不难理解。韩国虽然是美国的盟友,但在俄乌冲突中一直坚持不向交战国提供武器的原则,只给了人道主义援助和经济支持。泽连斯基多次请求韩国提供杀伤性武器,包括今年8月还点名要“天弓-II”防空系统,但每次都被拒绝了。他大概觉得,把“朝鲜士兵被送到韩国”这件事摆到台面上,韩国民众会出于对朝鲜的警惕和对“同胞获救”的认同,转而支持政府加大对乌援助。
泽连斯基这步棋走得太糙了。国情院院长李锺奭明确表示,就战俘移送一事,乌方从未提出任何条件,韩国政府也未向乌方提供任何援助。也就是说,韩国没有拿军援换战俘。
那乌克兰单方面公开信息,等于把韩国“架在火上烤”。李在明政府在国内被在野党痛批“竟然让国人从外国领导人口中得知接收了战俘”。泽连斯基想用这个来倒逼韩国,结果把李在明逼到了必须强硬表态的位置上。这哪是争取援助,分明是在给韩国国内的反乌情绪递刀子。
三、小国的自主性困境:韩国为什么这么在意被公开
说到底,这件事的本质不是几个战俘的问题,而是韩国的外交自主性被轻视了。这两名朝鲜战俘不是普通俘虏。按照韩国宪法,朝鲜居民被视为韩国国民,韩方一直坚持按“脱北者”身份处理。这意味着接收战俘对韩国来说不仅是人道主义行为,更涉及宪法义务和半岛安全格局。
李在明说得很清楚:“遣返朝鲜战俘问题是一个会对外交安全和朝鲜半岛局势产生重大影响的高度敏感议题。”在这样的背景下,乌克兰单方面公开信息,等于替韩国做了一个它没有授权任何人做的决定。韩国外交部召见乌克兰驻韩使馆临时代办时,用了一个很重的词——虚假通报”,强调乌方所谓“不存在保密约定”的说法严重损害两国政府间的互信。
韩国在这场博弈中一直处于一个尴尬位置:它既要在俄乌冲突中维持与西方阵营的一致立场,又要小心翼翼管控半岛局势、避免刺激朝鲜。泽连斯基公开战俘移交的消息,让韩国被迫在“感谢乌克兰移交战俘”和“谴责乌克兰泄露信息”之间撕裂。而泽连斯基的算盘是拿韩国的安全关切当筹码来换取军援,这恰恰是李在明政府最不能接受的事情。
从韩国的角度来看,乌克兰没有为移交战俘设定前提条件,韩国也没承诺任何援助,双方本来是平等协商的关系,但泽连斯基在联大这么一闹,等于把韩国变成了他争取国际支持的道具。李在明说“此事攸关韩国国民与国家的威望”,不是在说场面话,而是在划一条底线,即便是盟友,也不能拿韩国的核心利益做交易。
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