竞选结束，巴西退出金砖？巴西右翼死磕卢拉，博索纳罗让中国放心

说出来你可能不信，巴西总统大选首轮投票还没开始，“巴西要退出金砖”的讨论就先火遍了全球舆论场。这次对阵的双方是现任总统卢拉，还有前总统博索纳罗的儿子小博索纳罗，两人支持率咬得极近，差距刚好在民调误差范围内。右翼阵营喊着要退出金砖，怎么小博转头就对华放出务实信号？这事远不止总统竞选那么简单。

这次大选的票仓争夺有多胶着，看最新民调就一目了然。10月2日公布的Datafolha调查显示，首轮有效票统计里卢拉拿到45%的支持率，小博索纳罗是40%。要是进入第二轮对决，两人支持率分别是48%和45%，差距刚好落在民调允许的误差范围内。说白了，直到投票前谁都不敢说自己稳赢。

比民调更有话题度的，是右翼阵营流出的一份文件。9月巴西媒体曝光了这份22页的英文文件，起草者是小博索纳罗的政治盟友，封面还带着小博索纳罗的竞选标识。文件提出巴西要靠本土稀土资源，和美国建立新的战略合作，还说十年内能给巴西矿业拉来最多1000亿美元投资。起草人亲口承认写了这份材料，转头就否认它和小博索纳罗的正式竞选活动有关，也说没给美国政府官员看过。

这事的争议还延伸到了巴西在金砖机制的去留问题上。小博索纳罗之前公开受访就说过，要是当选会重新评估巴西留在金砖的必要性，尤其不认同金砖的去美元化议程。另一位右翼候选人更直接，公开主张巴西退出金砖，但也说会保留和中国等成员国的商业往来。退金砖和停掉对华贸易本来就是两码事，这里的分寸感很值得琢磨。

9月21日小博索纳罗在竞选活动上公开发声，说的话其实挺实在。他明确表示未来巴中关系肯定会始终立足经济利益，巴西没必要在中国和美国之间硬选边站。只要愿意给巴西投资、提供技术还做技术转移，巴西就愿意和对方合作。这个立场说白了就是，战略层面想靠向美国，贸易投资层面还是给中企留足了合作空间。

想看巴西未来真正的政策走向，不能只听候选人嘴上说，得看本土产业的实际利益。巴西确实有储量可观的稀土资源，但从开采到分离精炼，再到终端磁体制造，全产业链搭建需要大量资本、成熟技术和长期稳定的市场。哪怕美国真的进来投资合作，也不可能一下子换掉巴西和中国已经成型的产业链。哪怕真的动了调整金砖身份的心思，巴西庞大的对华出口盘子，也不可能说转移就转移。

除了中美，这事最上心的其实是欧盟。欧盟和南方共同市场的谈判从1999年就开始了，谈了二十多年才在2026年1月正式签协议，5月就启动了临时实施。这份协议覆盖了大约7.2亿人口，欧盟既想拿到巴西的农产品、矿产和能源，也想让自己的汽车、机械、医药打开南美市场。现在美国搞保护主义，全球供应链都在调整，欧盟也想多开拓市场，降低对少数贸易伙伴的依赖。

协议签了也没摆平所有矛盾，欧盟内部自己就先闹开了。欧洲工业企业盼着南美市场开放，本土农业组织却慌得不行，怕巴西的牛肉、禽肉和糖大量进入，抢本地农民的生意。欧盟还专门设立了新的保障机制，要是敏感农产品进口涨得太凶，就能暂停对应的关税优惠。今年9月欧盟直接出手，以抗菌药监管不达标为由，暂停进口多类巴西动物产品，涵盖牛肉、猪肉、禽肉还有蜂蜜。

目前禽肉和蜂蜜生产体系的审核已经有了积极进展，牛肉想要恢复准入，大概需要两年左右的时间。钢铁领域欧盟也出了新政策，把年度免税进口配额砍了差不多47%，降到1830万吨，超配额进口要收50%的关税。巴西政府早就公开批评了这些措施，说明摆着就是卡巴西钢铁进欧洲的通道。一边喊着贸易自由化，一边又各种设限，欧巴之间的政策张力现在特别明显。

巴西大选这么受美国关注，可不是闲得没事凑热闹。美国现在一门心思要搭建中国之外的关键矿产供应链，巴西刚好有丰富的稀土、铁矿石和其他战略资源，对美国来说合作价值特别高。小博索纳罗提出要和美国加强矿产、技术和安全合作，刚好契合美国当前的供应链政策。有意思的是，不是只有右翼想改善对美关系，卢拉政府的贸易官员前不久也和美国贸易代表见了面，双方同意成立工作组讨论潜在贸易协议，巴西就想降低美国对本国商品收的关税。

哪怕美国能给巴西投资和技术，也替代不了中国给巴西的市场规模。2025年中巴双边贸易额已经达到1710亿美元，巴西对中国出口就有1000亿美元，还拿到了291亿美元的贸易顺差。同年巴西和美国的贸易规模才只有830亿美元，还不到中巴贸易的一半。中国是巴西大豆、铁矿石、原油这些核心出口商品的最大买家，稳定的海外需求直接关系到巴西的投资回报、就业和外汇收入。

2025年巴西仅对华原油出口就达到了差不多200亿美元，占巴西原油出口总额的45%。反过来，巴西也是中国机械设备、汽车、电气产品和其他工业制成品的重要海外市场。这种合作多年攒出来的供需结构，早就把两国的产业利益绑在了一起。不是新政府换个外交优先项，就能把这些长期形成的联系说拆就拆的。

当然，中巴经济联系紧密，也不代表双方一点贸易摩擦都没有。中国对部分巴西商品也有进口管理和保障措施，巴西也一直想扩大工业制成品出口，降低对初级产品贸易的依赖。巴西选举能改的是政府的外交优先顺序，改不了两国企业早就建立起来的稳定供需关系。大家真正该关注的，是巴西会怎么在中国市场、美国资本技术和欧洲贸易投资之间找平衡，怎么协调不同的国内利益。

参考资料：新华社 巴西大选对外政策走向引关注