在驻军23年后,美国主导的部队已撤离伊拉克。巴格达将此称为“国家主权的实现”。自美国和伊拉克推翻萨达姆·侯赛因政权23年后,又在为打击“伊斯兰国”组织重返伊拉克12年后,9月30日,美国主导的部队全部撤离。伊拉克政府称,这次撤离是“国家主权的实现”。
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随着美军撤离,伊拉克开始进入历史新阶段。绝大多数伊拉克政治人士和民众长期以来要求的目标已实现,即美军离开该国。伊拉克人理应为此受到祝贺。从战略上看,撤军的含义不容粉饰:它巩固了伊朗的地位。如果华盛顿最终不恢复在海湾关键基地的军事存在,这一判断可能会更加明显。从德黑兰的角度看,这些事态进一步证实其结论,即持续施压正逐步削弱美国在该地区的存在。
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美军撤离究竟在多大程度上增强了伊拉克的独立性?毫无疑问,这是一个重要且深远的进展。但只要伊拉克国家石油收入仍由美国财政部账户托管,其使用和分配仍取决于华盛顿的意愿,这一进展的实际效果就仍将有限。
一些伊朗分析人士指出,减少数千名美军士兵的影响,远不如重建和发展项目、军队与安全部队建设仍取决于一名美国财政部官员决定这一事实重要。只要国家收入需经过美国财政部,再分配给符合华盛顿利益的项目,就无法谈论独立的权力,更遑论真正的政治独立。
华盛顿与巴格达之间的关系并不仅限于经济领域。两国在情报、培训和安全事务上仍保持重要合作。在此背景下,美国撤离之际,伊拉克总理阿里·扎伊迪承诺推进一项解除人民动员部队民兵武装的计划。该部队在阿拉伯语中称为“哈什德·沙阿比”。
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扎伊迪政府起初将9月30日设为各派别交出武器的期限,后来又将其推迟至2027年6月30日。目前,各方仍在就如何“规范”国家控制范围外的武器进行谈判。美国撤军后,伊拉克抵抗协调委员会立即发表声明。各派别拒绝接受任何解除武装的时间表,表示伊拉克主权不仅限于美军撤离,还应包括控制领空,以及防范美国或以色列未来的军事行动。换言之,美国结束驻军,并不意味着“抵抗”的任务已经结束。
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对此,人民动员部队下属组织努贾巴运动的一名高级指挥官在接受西方媒体采访时表示:“我们认为,要求解除武装是美国、犹太复国主义者和西方提出的要求,并得到波斯湾国家的支持,其目标是削弱伊拉克。”他还补充道:“必须终结一切形式和表象的占领,无论是美国、西方还是土耳其的占领;同时,也必须摆脱对政治、经济、军事和安全决策的控制。”
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美国撤离基地,使政府得以主张,人民动员部队已不再有维持独立军事架构的理由。但正如努贾巴运动指挥官所言,对这些组织而言,占领并不只是美国士兵实际驻扎在伊拉克境内;尤其是华盛顿的经济影响,也被视为这种占领的延续。在经历数十年军事存在后,美军撤离无疑是一个积极消息。伊拉克因此成为一个在战略上更有利于伊朗的场域。这里仍是伊朗影响力与华盛顿保有的政治和安全能力相互角逐的空间。
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要实现完整主权,伊拉克需要恢复金融独立。一旦实现这一目标,伊拉克政府便能着手发展产业和能力,摆脱美国施加的限制,并避免再次出现必须维持军队体系之外武装力量的局面。此前,“伊斯兰国”组织崛起,正是促成人民动员部队形成的原因。
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