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2026年3月,全国人大常委会工作报告明确将《教师法》修订纳入年度立法计划。此次修订《教师法》旨在以法治力量优化教师职业生态,激发教师队伍活力,为教育强国建设提供坚实支撑,预计年内完成修订并落地实施。
这次修订对于教师工资待遇有一个核心变化,那就是除了教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,还增加了建立与公务员津贴补贴、绩效奖金动态联动增长机制。动态联动增长机制终于有了法律层面的明确规定。
国务院在2026年6月29日正式印发的《教育发展“十五五”规划》中明确健全中小学教师工资长效联动机制。2026年8月17日,人社部公布了“十五五”时期事业单位工资制度改革的主要安排,其中明确强化重点群体待遇保障,加强事业单位特别是中小学教师、医务人员的欠薪治理工作。
之前看到有位网友发布的某地规范工资津补贴明细表,说根据相关规定,当地原有的奖励性补贴项目(绩效考核奖、精神文明奖、平安建设奖等)一律停止执行,从2022年起对机关事业单位人员发放绩效奖金,绩效奖金下设基础绩效奖和年度考核奖。
根据这个明细表,基础绩效奖按月发放,依据职务职级有所不同,从副局级每月5938元到一级科员每月3234元不等。年度考核奖按年发放,依据质量考核结果区分,设置一等、二等和三等,人均分别为3.45万元、2.45万元和1.45万元,且不与职务职级挂钩。
对于同样作为事业编制的教师来说,在能够很好执行国务院和教育部相关规定的联动调整机制的地方,老师们是能同时享有这种发放方式的绩效奖金,让自己的工资收入与公务员的差距有所缩小,但仍然有不少地方没能执行联动调整机制,这使得“不低于”的目标任务远未达成。
教师平均工资收入水平与公务员的差距主要是体现在各类津贴补贴上包括车补、餐补、出勤补贴等尤其是数额达到数万元的政府奖励性津补贴也就是绩效奖金。“不低于”目标是国家层面提高教师待遇的战略决策,联动调整机制是落实目标的根本保障。
要想让这一目标得到真正落实,就要确保调整公务员工资待遇时,必须同时间、同幅度考虑到教师,两个都没做到就不应该了,只会让教师与公务员收入上的差距越来越大。有些地方的联动调整是同时间但不同幅度(标准低于公务员),但这已很不错了。
2026年9月4日,教育部在新闻发布会上正式明确要建立中小学教师工资待遇共保联动机制。教师工资待遇共保联动机制就是多方共保责任分工。财政部门将教师全额工资待遇纳入年度财政预算,优先保障教育经费,足额拨付工资、绩效、乡村补助。
人社部门统一核定教师绩效工资总量,对标公务员收入水平动态调整,规范工资审批、津贴标准。建立工资收入电子监管平台,常态化比对教师与公务员收入数据。终于有地方将教师工资待遇动态联动调整了,9月20日,有位广西某县的教师发布了与此相关的信息(如下图所示):
接上级领导通知,9月底前(国庆节前)发放绩效奖金。行政以及参公人员预发2026年度公务员年度考核奖,按人均3000元标准发放,事业单位人员等发放2025年度绩效工资增量,也按人均3000元发放。虽然发放的年度时间不一样,但毕竟还是做到了同幅度发放。
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