大家好,我是小编。
9月28日,联大一般性辩论最后一天,中日代表围绕“敌国条款”正面交锋。中国常驻联合国副代表孙磊当场驳回日方辩解,朝鲜代表随后补刀称日本仍是“敌国”。
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一个二战轴心国成员,因为洗不掉身上的历史标签,又打算掀桌子了。这种剧情不新鲜,93年前日本已经演过一遍。
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先看清这套说法的逻辑链条。按照《联合国宪章》修改程序,删除条款需要安理会表决并通过大会三分之二多数,常任理事国的否决权是一道绕不过去的门槛。
这套说辞情绪很足,算计却很糙。它把会费当成一种可以讨价还价的会员费,仿佛交够了钱就有资格要求修改章程。
先把规则签了字认下来,几十年后再嫌条款刺眼要删掉,这在任何契约关系里都站不住脚。
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再看金额。367亿日元约合2.22亿美元,日本作为常规预算第三大分摊国,这个数字确实不小。
但把它当成委屈的筹码,就得先回答另一个问题:这笔钱和它欠下的历史账,放在同一个天平上称,哪边重?
仅从经济口径粗算,二战期间日本侵略造成的亚洲经济损失,按当年币值已远超数千亿美元量级,更不用说三千多万遇难者的生命根本无法计价。
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拿几十年的会费去对冲一场侵略战争的代价,本身就是把历史当成了可以结清的交易。
小编看来,日媒这篇评论的价值不在于提出了什么新方案,而在于它把日本的真实焦虑摆到了台面上:真正让它难受的不是会费,而是那道删不掉的条款。
会费可以停,席位可以弃,唯独“敌国”这个身份甩不掉。所以所谓的强硬,其实是无计可施后的情绪宣泄。
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警惕“退出国际组织”这个选项,是因为日本干过,而且后果所有人都记得。
把时间拨回1931年。9月18日夜,关东军自行炸毁南满铁路柳条湖段,反诬中国军队所为,随即发动九一八事变,迅速侵占中国东北。
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1932年3月,日本扶植溥仪建立伪满洲国并予以“承认”。当时的中国政府向国际联盟提出申诉,国联派出以英国人李顿为团长的调查团赴华调查。
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面对这样一份已经相当客气的报告,日本的选择是当场翻脸。国联大会以42票赞成、1票反对(日本自己)、1票弃权通过决议后,日本首席代表松冈洋右宣布退席,留下一句“我们不会再回来了”。
1933年3月20日,日本政府正式向国联秘书处发出退出通告。
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退群之后发生了什么?四年后的1937年7月7日,卢沟桥事变爆发,全面侵华战争开始,中国军民伤亡数以千万计,大半个中国山河破碎。
这就是“掀翻国际秩序桌子”之后的真实剧本:先退出约束自己的机制,再动手做机制不允许的事。
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大力发展被严格限制的远程打击能力,向美国采购战斧巡航导弹,把出云级直升机护卫舰改造成事实上的航空母舰,国内右翼势力还不时试探核共享甚至独立拥核的话题。
这种加速再军事化的背景下,“退出联合国”的言论就不再是一时口快,它与当年松冈洋右离席是同一种心理的不同表达:对和平枷锁的不耐烦。他们抱怨的从来不是交钱太多,而是现有的秩序不给他们再次扩军的空间。
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日媒还有一个更基础的法理误判:以为退出联合国就能摆脱敌国条款。
宪章相关条款对“敌国”的定义写得很清楚,指向的是“第二次世界大战中为本宪章任何签字国之敌国”。
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这与今天是不是联合国会员国没有因果关系。1956年日本加入联合国,身上叠加的是双重身份:既是会员国,又是宪章定义里的二战敌国。
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关于1995年和2005年的联大决议,需要厘清其法律性质。北京外国语大学王旭教授指出,1995年联大决议“仅是建议性质,不具备法律效力,所以‘敌国条款’现在仍然是有效的”。
删除条款必须依照宪章第108条规定的修订程序:需联大三分之二成员国表决通过,且包括全体常任理事国在内的三分之二会员国各依其宪法程序批准。
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从1995年至今,这一程序从未完成。
9月28日联大现场的交锋,把这场争论摆到了台面上。孙磊表示,中方对日方要求删除“敌国条款”的立场“坚决反对”。
他指出,当年日本以承认军国主义罪行、接受宪章全部内容为前提加入联合国。战后日本“和平国家”的理念,建立在深刻反省历史、彻底同军国主义切割的基础之上。
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然而80多年后,高市政府对日本历史罪行避而不谈,不仅不反思,还想方设法美化洗白。
孙磊列举了日本近年来的军事动向:持续大幅扩充军费,放宽杀伤性武器出口,推进部署中远程导弹,扩充进攻性军事力量,囤积大量敏感核材料,推动修改“和平宪法”,试图突破“无核三原则”,甚至鼓吹成为“能战”国家。
他表示,事实证明日本“再军事化”已经成为地区乃至世界和平稳定的现实威胁。
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日本代表梅津茂在答辩中辩解称,日方坚持“专守防卫”和“无核三原则”,“谦逊地面对历史事实”。
针对日方的辩解,孙磊再次行使答辩权,表示日方代表的辩解“苍白无力,掩盖不了历史真相,粉饰不了现实行径,更掩饰不了日本所谓‘和平国家’形象的彻底破产”。
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朝鲜驻联合国代表随后也行使答辩权,表示按照《联合国宪章》日本仍然是“敌国”,提出删除要求“可耻、荒谬”。
俄罗斯的态度同样明确。9月30日,俄外交部发言人扎哈罗娃在回应日本谋求安理会常任理事国席位及删除敌国条款问题时指出,日本正在加速推进再军事化,事实上正朝着瓦解二战后国际秩序的方向滑落。
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至于美国的态度,则呈现出另一种现实:出于制衡中俄的战略需要,华盛顿对日本的军事扩张睁一只眼闭一只眼,甚至暗中递刀子。
小编想说,日本财界和政治精英应该比谁都清楚这笔账的分量。进驻中国的日本企业数量创下历史新低,稀土出口管制让高端制造业持续承压,40家企业被列入制裁或观察名单。
一边在政治上不断制造摩擦,一边指望中国市场照常开门,这条路走不通;一边在安全上不断突破限制,一边指望国际社会忘记它的历史身份,这条路同样走不通。
93年前的那次退群,结局写在1937年的卢沟桥。今天重提这个选项的人,要么忘了那段历史,要么根本没打算记住。
时代确实变了,国际法的正义性不会因某个霸权国家的私心而改写,受害国的记忆也不会因时间流逝而清零。
只要军国主义罪行一天没有彻底清算,军事扩张的脚步一天不停下,那道紧箍咒就一天不可能摘下。
当一个国家觉得摆脱约束的办法是退出约束它的组织时,它真正想摆脱的究竟是别人的否决票,还是自己不愿面对的那段历史?
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