你敢信?现在全球最核心的石油海上通道霍尔木兹海峡,被伊朗牢牢攥在手里。伊朗直接把话放给美国,不满足所有条件,别想海峡恢复正常通航。伊朗对美首席谈判代表直接把态度摆到台面上,说美国之前托人递了新方案,但伊朗半分不让步,七项条件少一个都不行,现在球已经踢给美国了。
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当地时间10月4日,伊朗议会议长兼对美首席谈判代表卡利巴夫直接把话挑明。美国玩拖延战术、自己单方面开条件的好日子,已经到头了。伊朗早就在联合国大会期间把自己的方案递过去了,卡塔尔一直帮着两边传话,现在美国的反馈也到伊朗手里了。
双方谈的渠道一直都通,最大的问题就是谁先兑现承诺。伊朗这次没把七个条件重新念一遍,但结合之前公开的内容,核心要求早就明明白白。这七个条件都是伊朗的核心诉求,一个都碰不得。
这七个条件全是实打实的硬要求。要求美国结束包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动,解除对伊朗港口的海上封锁,解冻伊朗放在海外的资产。还要取消伊朗石油出口还有金融保险运输领域的所有制裁,撤走伊朗周边的美国海空力量,赔偿伊朗的战争损失,最后还要停止军事威胁尊重伊朗主权。
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这里头最受关注的就是赔偿问题。之前签署的备忘录里写得明明白白,美国和它的地区盟友至少要拿出3000亿美元,给伊朗搞重建和经济发展。伊朗被空袭过的核设施、导弹基地还有能源交通设施,哪哪都需要大笔资金修复。
伊朗攥着霍尔木兹海峡的通航权,就是逼美国认一个理,不能打完仗拍拍屁股就走。现在伊朗的日子其实不好过,美国的海上封锁断了伊朗原油出口,追加制裁又切了银行结算、保险和运输的路子。伊朗货币里亚尔已经跌到一美元兑换两百五十多万,国内物价飞涨财政压力快顶不住。
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就算油轮能开出港口,没有美元结算,没有保险也找不到稳定买家,原油还是只能烂在手里卖不出去。所以伊朗咬死了,解除封锁、恢复石油出口豁免、解冻资产必须一块儿兑现,不接受美国只挪走几艘军舰就来糊弄事儿。
现在最僵的还是履约顺序,这也是美国最难接受的一点。伊朗要求美国先停火、解除封锁、放松制裁,第六天开放海峡,第七天才开始谈核问题。美国反过来,想让伊朗先允许国际原子能机构人员进入核设施,限制铀浓缩活动,之后再谈制裁和解冻资金的事儿。
两边都有自己的小算盘,谁都不肯先把手里的筹码交出去。伊朗怕自己一开海峡,美国的油价和航运压力马上就降下来,转头又接着拖延不解除制裁。美国也担心,自己先松了封锁,让伊朗卖了原油拿回资金,转头在核谈判上坐地起价。
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之前6月的临时协议没维持多久,两边都指责对方先违约,现在谁都不信没约束力的口头保证。伊朗敢这么硬气,最大的底气就是霍尔木兹海峡本身。战争之前全球五分之一的石油和液化天然气贸易都走这儿,海峡一直不安全,油轮保险、船员补贴还有运费都得往上涨。
就算有部分船只能够通行,也算不上航运恢复正常。高油价最终会传到美国的加油站、农场还有货运公司,离美国中期选举越近,特朗普承受的政治压力就越大。伊朗外长都直白跟美方说了,这个七天方案能帮特朗普压低油价,对共和党参加中期选举有利。
伊朗这是摸准了美国的痛点,特朗普能扛得住一次昂贵的空袭,却扛不住高油价和柴油短缺一直拖到中期选举。伊朗就算没法在常规战争中压倒美国,也能把海峡危机变成美国国内的压力,逼美国让步。
不过美国也没闲着,一直在想办法削弱伊朗的筹码。七国集团准备投放一亿桶石油和成品油储备,沙特这些中东产油国也在走成本更高的替代路线恢复出口。现在布伦特原油虽然还维持在每桶一百美元以上,但已经比之前的高位回落了不少。
美国海军一直在自己清理航道护送商船,还想靠着封锁伊朗港口耗空伊朗的外汇储备。拖得越久,伊朗国内经济越难受,两边其实都有继续消耗的能力,也都有尽快停手的需求。
对特朗普来说,全盘接受七个条件根本不可能。全面解除制裁、撤走周边兵力、支付巨额赔偿,放到美国国内差不多等于承认这场仗打输了。现在看比较有可能的折中方案,就是美国先暂停部分军事行动,解除港口封锁,发放有限的石油出口豁免,并释放一部分冻结的资金。
伊朗同步扩大商业航运,暂停袭击船只,允许核查人员分阶段返回核设施。最敏感的全面撤军、战争赔偿和铀浓缩安排,继续留到最终谈判慢慢谈。
伊朗把七个条件喊得这么响,其实也有给国内强硬派交代的意思。经济压力逼得伊朗想找台阶停火,但革命卫队和议会里的强硬派,不想让美国觉得伊朗撑不住了。卡利巴夫一边喊着准备继续作战,一边又通过卡塔尔和美国谈判,就是想把恢复海峡通航,解读成美国的让步,不是伊朗主动服软。
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现在业内普遍判断,霍尔木兹海峡最终大概率会重新开放,美伊两边都没法长期承受现在的消耗。关键就看美国愿意先拿出多少制裁和资金上的好处,伊朗又肯在核计划和航运安全上退到哪一步。伊朗已经把价码明明白白摆上台面,特朗普要想压低油价稳定局势,总得先兑现几项条件,想让伊朗无条件开门,美国现在还没这个本事。
参考资料:人民日报 伊朗就霍尔木兹海峡开放对美提出七项条件
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