中国突然不再称呼高市早苗为“日本首相”,这个变化看似很小,但放在目前的中日关系中,却值得重视。
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9月30日,外交部回应日本防卫大臣小泉进次郎的涉核言论时,直接称“高市早苗”,并未加上“日本首相”的称谓。几天前,同样是涉及日本问题的记者会上,中方仍然使用了“日本首相高市早苗”的称呼。
单看一次称谓变化,并不能说明什么问题。真正需要关注的是,它发生在日本安全政策持续扩大讨论范围的时候。
近期,小泉进次郎表示,在讨论日本安全保障文件修改时,不应该预先排除核武器以及核潜艇议题。这里需要区分,核动力潜艇并非核武器,日本目前也没有宣布放弃无核三原则,日本政府的公开立场仍然是坚持这一原则。
但是,政治上的改变往往是从“能不能讨论”开始的。
以前属于禁区的话题,现在可以进行公开的政策讨论,代表着日本的安全政策边界正在移动。讨论不代表决定,但是一旦讨论不断扩大,原本不能触及的问题,就会逐渐变成可以谈判、可以评估、可以写入政策文件的事情。
这才是中国真正需要关注的地方。
9月22日,高市早苗在联合国大会上发表演讲时,又将“敌国条款”摆上台面,要求尽快删除《联合国宪章》中的相关内容。日本提出这一要求并非突然出现。1995年,联大第50/52号决议以155票赞成、0票反对、3票弃权通过。2005年的联合国成果文件也再次表达了删除相关表述的意愿。
因此,日本拿1995年和2005年的文件回应中国,并非毫无依据。
问题是,今天的争论重点已经发生变化。
1995年讨论的是战后遗留条款是否还有存在的必要。2026年讨论的却是,日本在加大防卫投入、加强远程打击能力、扩大核政策讨论空间的情况下,为何又特别重视删除“敌国条款”。
这两件事情叠加起来,政治意义自然会发生变化。
《联合国宪章》中的相关条款目前仍然存在,但也不能将它理解为某个国家今天可以随意发动战争的许可证。宪章第108条明确规定,修改宪章需要联合国大会三分之二多数通过,并由三分之二会员国依照各自宪法程序批准,同时还需要所有安理会常任理事国完成批准。
因此,真正的争议,从来不在于中国是否可以拿这几个条款来对日本开战。
真正值得探讨的是,日本为何在这个时间段如此重视推动删除。
如果日本继续加大远程打击力度,再把核武器、核动力潜艇、无核三原则、和平宪法等过去高度敏感的问题,一个个拉到安全政策层面讨论,周边国家关注的就不只是一种武器了。
他们开始看日本的整体趋势。
军费增加一些,导弹射程增大一些,武器出口放开一些,核议题讨论增多一些,单独来看都可以理解为安全环境的变化。但是这些事情同时发生,外界自然会把它们放在同一张图上。
这也是中国反应越来越强烈的原因。
因此,中方少说两个字,真正关键的并非“首相”这一称呼本身,而是它可能透露出一个政治信号:当日本重新讨论战后被严格限制的安全政策边界时,中国对日本的政治定位也会随之发生变化。
日本希望删除历史条文,强调自己已经是今天的日本。
中国真正需要日本回答的是另外一个问题:如果战后约束正在逐步松动,日本将来准备把军事能力推向何方?
这才是这次争论最值得关注的地方。
“敌国条款”可以过时,历史文字也可以修改,但是日本将来如何使用不断扩大的军事能力,才真正决定周边国家会如何看待它。
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