“二十四道拐”收费事件：抗战生命线不是圈地生意

文 | 难得君

一、从110元到免票：一纸通报绕不开的追问

事情并不复杂。

公益人士孙春龙在游览贵州晴隆县“二十四道拐”抗战公路时发现，这条全长仅4公里的路，要收110元，其中60元门票，50元观光车费。

他发视频质疑：一条具有爱国主义教育意义和公益性质的抗战公路，为什么被圈起来收费？

视频迅速引爆舆论。

10月2日深夜，晴隆县发布情况通报，措辞很讲究：抗战公路“始终免费对外开放”，收费的是“位于公路对面的观景台和展览馆”，二者“相互独立”。

乍看之下，收费合法、阳光、有理。

但问题恰恰藏在这套文字游戏里：公路本身不收费，可社会车辆禁止驶入；4公里山路，24道连续弯道，让普通游客靠步行完成游览并不现实。

唯一可行的观光车，又和门票绑定在一起。所谓“免费开放”，实际意义还剩多少？

迫于舆论压力，当地最终宣布：二十四道拐抗战公路、观景台及展览馆全面免收门票。

迷途知返，值得肯定。但免票不是句号。从深夜通报强调“合法有理”，到随后全面免票，中间隔的不是法律认知的突然转变，而是舆情压力的临界点。

收费的依据是什么？那些年收的钱去了哪里？这些问题，不能随着免票一起被埋掉。

二、二十四道拐：一条用血肉凿出的抗战生命线

要理解公众为何愤怒，得先知道这条路意味着什么。

抗战时期，大片国土沦陷，国际援华物资只能借由滇缅公路艰难运入。

云贵高原地势险峻，为了翻越山势，才有了这24道拐的奇迹。

它全长不过4公里，却在崇山峻岭间反复盘旋，成为连接前线与后方的大动脉。

1945年，美国随军记者将其拍下并刊登于《国家地理》杂志，这条“中国抗战生命线”由此举世闻名。

1945年，《生活》杂志上的“二十四道拐”公路

更令人唏嘘的是，它后来一度在历史中“失踪”。

无数人苦苦寻觅几十年，直到2002年才最终确认，它深藏于贵州晴隆，而非此前一直误认的云南。

一条承载民族记忆的公路，差点被时间彻底抹去。

2006年，二十四道拐被列入第六批全国重点文物保护单位；2014年，被列为第一批国家级抗战纪念设施、遗址；2015年，又被列入全国爱国主义教育示范基地。

三重国家级身份叠加在一起，说明它不是普通景区，而是公共文物、民族记忆和抗战精神的实体见证。对这样的地方收门票，触碰的是一条不该触碰的底线。

三、谁在运营抗战遗址：老赖公司、黑箱账本与失修的路

收费主体是晴隆二十四道拐文化旅游（集团）有限公司，一家县属国企。

但这家公司的履历并不光彩：已经两次被法院发出《限制消费令》，身负二十多件官司，法院判决后不主动履行支付义务，要等法院执行立案。

让这样一家公司来运营国家级抗战遗址，本身就很荒唐。

更关键的是，这家公司从未对外公示财务情况。它收了多少门票？钱花到了哪里？为什么欠了那么多钱？公众一无所知。

收门票和保护“二十四道拐”之间的关系，本来就非常可疑。

最能说明问题的是2024年的山体崩塌。二十四道拐发生崩塌后，一年多里没人管。最后是县人大代表找了县检察院，督促县文旅局去修缮；文旅局拖拖拉拉，找来的第三方公司还造成二次破坏；直到提起公益诉讼，法院判决书判令文旅局“履行本辖区文物保护监督管理职责，采取有效措施修缮，消除安全隐患”，路才真正修了。

收钱的时候，公司在前面；修路的时候，公司不见了。

指望一个“老赖”公司来保护抗战遗迹、公共文物，这是对公共资源的侵蚀，也是对历史的不负责任。

四、免票不是终点：历史不能成为圈地收钱的生意

取消门票，有明确的法律和政策依据。

《爱国主义教育法》第三十四条规定：“各级人民政府应当加强对爱国主义教育基地的规划、建设和管理，完善免费开放制度和保障机制。”

2008年，中央宣传部、财政部、文化部、国家文物局四家单位联合发文，明确列入全国爱国主义教育示范基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放；中央设立专项资金，门票收入减少部分全部由中央财政负担，运转经费增量部分按西部80%的比例补助。

二十四道拐已在2015年列入全国爱国主义教育示范基地。换言之，对这条4公里老路的保护，国家财政早已从国家重点文物保护单位、国家级抗战遗址、全国爱国主义教育示范基地三个方向在支持。

因此，取消门票不是事件的终点，而是重新分配责任的起点。免票之后，如果管理滑坡、环境破坏、文物失修，被追责的应该是那些本该尽责却没有尽责的人，而不是买不起门票的普通人。

抗战公路不该被圈起来收费。

这不是一句情绪化的口号，而是对公共资源属性的基本认知。

历史留下的遗址，大自然留下的风景，老祖宗留下的文化，都应该成为我们行万里路的教材，而不是一门圈地收钱的生意。

晴隆免票值得肯定，但那些年收的门票钱去了哪里？

一家“老赖”公司为何能长期运营国家级抗战遗址？

这些问题如果没有答案，免票就只是舆论倒逼下的止损，而不是治理的真正觉醒。