住房危机逼出提前大选！意大利面临同样难题

住房危机正在从一个民生问题变成足以影响欧洲政治走向的重要议题。

今天（5日）上午，西班牙首相桑切斯宣布解散议会，并将于11月29日提前举行大选。就在几天前，政府推出的两项住房法令刚刚在国会遭到否决，暴露出执政联盟难以维持稳定的议会多数。从高房租、强制驱逐，到街头抗议和议会冲突，住房问题成为此次西班牙政治危机的重要导火索。

但西班牙并非个例。高房价、高租金和住房供应不足正在困扰越来越多欧洲国家，意大利同样面临这一难题。

·欧洲住房越来越“住不起”

意大利《共和国报》消息，目前欧盟约7.7%的居民面临严重住房负担压力，也就是说，他们用于偿还房贷或支付房租的支出已经超过可支配收入的40%。自2013年以来，欧洲平均房价已经上涨约60%，许多大城市的涨幅更高，而工资增长却远远没有跟上。

房地产市场本身的变化，也让住房问题进一步恶化。

在吸引大量学生、就业人口和游客的大城市，普通居民寻找住房时，不仅要与其他租客和购房者竞争，还要面对房地产投资者、投资基金以及旅游短租的竞争。根据欧盟委员会数据，2018年至2024年间，通过爱彼迎（Airbnb）等住宿平台提供的住房数量增加了一倍。与此同时，欧洲公共住房占全部住房的比例不足7%。

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·意大利：最大问题在租房市场

具体到意大利，住房压力主要集中在租房市场。

从整体来看，意大利仍是一个自有住房比例较高的国家，超过80%的家庭拥有自己的住房。而且与欧洲许多国家相比，目前意大利整体房价仍低于2008年全球金融危机前的峰值。

但这并不意味着意大利不存在住房危机。目前，意大利约5%的人口、也就是大约300万人，住房支出已经超过可支配收入的40%，面临严重的住房负担压力。

与此同时，意大利工资水平长期增长缓慢。对于缺少家庭住房和经济支持的年轻人来说，买房正变得越来越困难，越来越多人只能继续留在租房市场。这也正是意大利住房问题最突出的地方。

米兰无疑是最典型的例子，但罗马、博洛尼亚、那不勒斯、维罗纳以及众多大学城也面临类似问题：长期出租房源有限，租金却持续上涨。对于越来越多年轻人、学生和普通上班族来说，在就业和大学资源集中的城市生活，正在变得越来越难以负担。

图为罗马testaccio区的公共住房。图片来源：公有领域

目前，应对住房危机主要有两种思路。一种是增加住房供应，通过建设公共住房、盘活现有房源或与私人企业合作，提供更多可负担住宅；另一种则是加强房地产市场监管，包括限制租金、规范旅游短租以及大型房地产投资者的活动。

梅洛尼政府目前已推出住房计划，政策重点主要放在增加住房供应上，包括改造现有公共住房、增加可负担住宅，并通过公私合作引入更多投资。

·西班牙住房危机如何变成政治危机？

相比之下，西班牙的住房问题已经直接演变成一场政治危机。

9月23日，马德里87岁老妇Maricarmen Abascal因住房产权和租赁问题，被迫离开自己已经居住71年的住房。这起事件迅速引发西班牙全国关注，大量支持者走上街头，她也成为该国反对强制驱逐和高房租运动的象征之一。此后，房屋所有方与她的代表达成协议，允许她重新返回原来的住房，但由此引发的社会抗议并没有停止。

Wikimedia Commons / Barcex，CC BY-SA 4.0

面对不断扩大的社会压力，桑切斯领导的左翼政府推出两项新的住房法令，希望进一步保护弱势租户、限制部分强制驱逐，同时加强住房市场监管。然而，上周五（10月2日），两项法令均在西班牙国会遭到否决。

第一项法令获得172票赞成、178票反对；第二项则为166票赞成、184票反对。保守派人民党、极右翼政党Vox以及加泰罗尼亚独立派政党Junts均投下反对票。

其中尤其关键的是Junts党的7名议员。桑切斯政府近年来能够在国会维持多数，很大程度上依赖该党的支持。该党认为，政府的新措施没有给予房主足够保障。如果对房地产市场施加过多限制，部分房东可能干脆不再出租住房，导致市场上的长期出租房源进一步减少，最终让租金继续上涨。

法令遭否决后，西班牙多座城市爆发抗议，数万人走上街头。示威者挥舞并摇响手中的钥匙，以此象征普通民众获得住房的权利。住房问题也从一场社会危机迅速演变成政治危机。

今天上午（5日），桑切斯最终宣布解散议会，并将提前大选定于11月29日。他在讲话中表示，现在到了由西班牙选民决定国家未来方向的时候。

西班牙政府官网

从这个意义上说，即将举行的西班牙大选，也将成为选民对住房政策和未来政治方向的一次选择。一边是桑切斯领导的进步派阵营，另一边则是不断壮大的右翼力量，尤其是近期民调中继续上升的Vox。

而西班牙发生的一切，对意大利乃至整个欧洲，同样具有现实意义。

从马德里到柏林，再到罗马、米兰，住房问题已经不再只是一个社会民生问题。不断上涨的房价和租金正把越来越多普通居民挤出大城市，也逐渐成为能够动员街头抗议、改变选民选择、撕裂议会多数，甚至推动一个国家提前举行大选的重要政治议题。

（意烩原创，翻译：莎莎，编辑：舒廖，图片来源见标注，转载请注明意烩：oushitalia）