刚刚过去的这个周末,德国政坛上演了一出令人瞠目的"冰火两重天"。一边是10月4日总理默茨"事先未公开宣布"突访基辅、当场承诺超过13.5亿欧元新一轮援助;另一边是国内最新民调显示仅有10%的德国民众对他的执政表现感到满意,88%的受访者明确表达了不满。
德国正经历自2022年以来最严重的能源价格危机,加油站的燃油价格在9月一度创下历史新高,无数家庭和企业在高昂的能源成本面前苦苦挣扎。
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当地时间10月4日清晨,德国总理弗里德里希·默茨搭乘火车抵达乌克兰首都基辅,这是他就任总理以来的第二次乌克兰之行。值得注意的是,就在前一天,俄方曾警告称外国外交官在基辅面临"致命危险"。
默茨此行带来了一份总额超过13.5亿欧元的综合援助计划。据德国联邦政府当日公布的信息,其中约10亿欧元为军事援助,主要用于提升乌克兰防空能力,包括联合生产远程武器系统、战斗无人机和卫星技术。默茨在联合新闻发布会上表示,这些武器装备"使乌克兰也能打击俄罗斯的发射阵地"。
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此外,德国还将在冬季来临前向乌克兰提供约3.5亿欧元,专门用于修复屡遭打击的能源基础设施,包括发电机、变电站和相关维修工程。去年冬天,俄方的持续打击曾导致乌克兰数百万民众在严寒中频繁断电、失去供暖。
陪同默茨出访的还有德国经济和能源部长赖歇,以及一个阵容庞大的企业代表团。据报道,随行企业高管来自西门子能源、亨索尔特、迪尔防务和昆腾系统等德国知名防务与科技企业。双方在访问期间达成了总额超过60亿欧元的防务与经贸合作协议,涉及防空导弹、雷达设备、卫星技术及无人机联合研发制造等多个领域。
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默茨还宣布,德国将资助联合生产一种专门用于拦截俄方喷气式无人机的新型拦截无人机。他透露,"近几周取得的重大技术突破"正在加速这种拦截无人机的生产进程。"这将迅速而切实地增强乌克兰的防空能力,"默茨强调,"而这种增强是迫切需要的。"
乌克兰总统泽连斯基在联合记者会上称,默茨在俄方空袭不断升级的背景下到访,"是对乌克兰支持的重要信号,也体现了德国和整个欧洲的勇气"。他表示,与默茨的会谈"富有成效"。
就在默茨与泽连斯基一同参观基辅市中心一栋遭受俄方袭击的乌克兰国家科学院建筑时,防空警报在全城多次响起。据报道,当天基辅一座桥梁还遭到新一轮袭击,造成人员伤亡和财产损失。默茨在抵达时发表声明称:"我今天前往基辅,是因为乌克兰在未来数周需要我们的全力支持……如果不阻止俄罗斯,它的战争机器迟早会转而对付我们。"
新华社10月4日报道证实了上述消息,指出新一批军援重在提升乌克兰防空能力。另据报道,美国方面也在当天提出了在10月底前举行与俄乌代表三方会谈的计划。
默茨在国际舞台上频繁"出手"的同时,他在国内正面临前所未有的政治困境。
根据德国民调机构Infratest dimap于10月1日发布的最新调查数据,默茨的施政满意度已跌至10%,创下他就任以来的最低纪录,而88%的受访者表示不满。这意味着近九成德国民众对现任总理的工作表现持否定态度。执政联盟中基督教民主联盟/基督教社会联盟(CDU/CSU)的支持率也继续下滑,较上月又跌落1个百分点至20%。
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另一家民调机构INSA的最新"周日趋势"调查结果更加触目惊心。CDU/CSU的支持率进一步跌至18%,而德国选择党(AfD)则攀升至30%的历史新高,两党之间的差距已扩大至12个百分点。AfD事实上已经取代CDU/CSU成为德国民调中最受支持的政党。
默茨的政治危机并非始于今日。9月20日,在梅克伦堡-前波美拉尼亚州议会选举中,CDU仅获得4.9%的选票,未能跨过5%的议会门槛,这是该党在德国历史上首次被完全排除在一个州议会之外。而AfD则以超过38.2%的得票率赢得该州选举,较上次选举翻了一倍有余。默茨当时将这一结果称为"灾难性的",但表示将继续担任总理。
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在此之前的9月6日,CDU已经在萨克森-安哈尔特州选举中遭遇重挫。再加上9月20日同日举行的柏林州选举中CDU从第一大党跌落至第二位,默茨所在政党在短短一个月内连续在三场州选举中惨遭挫败。AfD主席魏德尔随即呼吁默茨"面对这些失败的后果"。
这场政治危机的背后,是德国民众对高企能源价格的切肤之痛。受中东局势升级影响,国际油价自春季以来居高不下,布伦特原油一度飙升至每桶近138美元。9月份,德国加油站的汽油价格突破了每升2欧元的心理关口,达到2022年能源危机以来的最高水平。根据最新数据,截至10月4日,德国汽油零售价约为每升2.29欧元,柴油约为每升2.44欧元,均远高于全球平均水平。
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面对民众的强烈不满,德国联邦政府不得不紧急出台了一项总额约25亿欧元的燃油减税方案。从10月1日起,德国对汽油和柴油的能源税每升下调约14欧分,加上增值税效应,消费者在加油站每升最多可节省约17欧分。对于一辆油箱50升的普通汽车来说,加满一次油大约可以省下8.5欧元。
但经济学家普遍对这项减税措施持批评态度。他们指出,这项政策不分收入高低惠及所有驾车者,定向性差,且每次加油仅能节省不到10欧元,对真正困难的家庭而言杯水车薪。更重要的是,这项25亿欧元的减税措施本身就需要联邦政府和各州共同承担,而这笔钱正是从那些"已不足以支付养老金和医疗"的公共财政中划拨的。
欧盟在摆脱俄罗斯廉价天然气供应后,转向了包括美国液化天然气在内的替代能源,但价格远高于此前水平。中东局势的持续升级进一步推高了石油和天然气的国际市场价格,给欧洲各国的家庭和企业带来沉重负担。德国作为欧洲最大经济体,正面临着工业关停、企业裁员和经济增长放缓的多重压力。
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默茨的麻烦远不止于援乌争议和能源危机。就在他飞赴基辅的三天前,10月1日在德国明斯特市发生的一幕,堪称他执政以来遭遇的最尴尬场面之一。
当天,威斯特伐利亚和利珀经济协会将国际威斯特伐利亚和平奖颁发给了北约组织。该奖项设立于1998年,旨在纪念1648年签订的《威斯特伐利亚和约》——这一条约结束了惨烈的三十年战争,并将现代民族国家概念正式确立为法律原则。北约秘书长马克·吕特代表该组织在明斯特市政厅领取了这一奖项,默茨在颁奖仪式上发表了致辞。
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北莱茵-威斯特法伦州州长亨德里克·伍斯特在颁奖仪式上声称,"军事力量可以防止战争、维护和平",并表示"北约75年多来已证明,实力能够保障和平"。默茨则辩称,"将和平奖颁给一个军事联盟——乍看之下似乎矛盾,但实际上完全合乎逻辑",认为北约"保护了我们的自由、安全与繁荣,服务于欧洲和平事业"。
聚集在明斯特市政厅外的数百名抗议者显然不这样认为。当吕特领奖后与默茨等政要走上市政厅阳台向民众致意时,广场上传来的不是掌声,而是震耳欲聋的嘘声、口哨声以及"杀人犯"和"你们手上有血"的愤怒呼喊。
天主教和平运动组织"基督和平"以讽刺口吻表达了自己的反对立场,声明中写道:"我们祝贺全球最大的和平运动——拥有350万随时待命的成员和1.5万亿美元预算。" 多个和平组织在颁奖前就已公开批评这一提名,认为将和平奖授予北约"违背了威斯特伐利亚和平的精神和传统"。
吕特被部分抗议者冠以"撒谎的荷兰人"这一绰号。据报道,一些和平组织甚至在2026年9月率先颁发了一个"替代威斯特伐利亚和平奖",以表达对北约获奖的抗议。
面对广场上潮水般的嘘声和抗议,吕特和默茨选择了"咬紧牙关、微笑挥手"。这一场景通过社交媒体和新闻视频迅速传播,成为默茨执政困境的又一个生动注脚。
默茨还在颁奖仪式上将矛头指向国内政治对手,指责AfD是"受俄罗斯支持的"。而AfD领导人魏德尔则反唇相讥,在此前的议会辩论中指责默茨"摆出世界政治家和军阀的姿态"。CDU阵营中默茨的盟友延斯·施潘则回击称魏德尔正在变成俄罗斯的"第五纵队"。
当默茨在基辅承诺数十亿欧元援助时,他身后的德国正经历着深刻的社会撕裂。支持继续援乌的力量与呼吁优先解决国内问题的声音之间的对立,正在以前所未有的方式重塑这个欧洲最大经济体的政治版图。近半数德国东部民众在近期民调中表示,德国对乌克兰的支持"已经过头了"。默茨能否在外交承诺与国内民意之间找到平衡,将决定他的政治前途——而从目前的民调来看,近半数德国民众认为他可能在今年年底前卸任。
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