2026年9月29日,莫斯科特维尔大街11号那栋大楼里,俄罗斯中央选举委员会通过了一份决议。
批准57名当选者放弃第九届国家杜马议员席位。
申请书上第一个签名的,是已经在俄罗斯外交舞台上站了二十二年的谢尔盖·拉夫罗夫。
和他一同交回议员证的,还有莫斯科市长索比亚宁、副总理兼远东联邦区总统全权代表特鲁特涅夫、儿童权利专员利沃娃-别洛娃,以及常年在俄乌前线做战地报道的记者波杜布内。
把这几位名字放在一张纸上,俄语媒体可以写上整整一周头条。
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更耐人寻味的,是统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫连候选人名单都没有挤进去,一张弃席申请都轮不到他签。
要把这桩怪事看明白,得按日历往前翻几页。
俄罗斯第九届国家杜马选举于2026年9月18日8时在堪察加边疆区和楚科奇自治州率先开始投票,这是俄罗斯自2022年对乌克兰开展特别军事行动以来首次全国性议会选举。
投票分三天进行,9月20日晚间全国关闭最后一个投票站。
9月25日,中央选举委员会主席帕姆菲洛娃正式公布最终结果,统俄党拿下349席。
450个席位里锁走349个,意味着这个执政党手里牢牢攥着超过宪法多数的议席配额。
四天之后的9月29日,中选委那场程序性会议只用了很短时间,就把约60名新当选议员主动放弃席位,其中57人属于统俄党这件事拍板敲定。
拉夫罗夫丢掉的不是外长位子,只是议员椅子,索比亚宁退的是杜马席位,莫斯科市长照当。特鲁特涅夫退议席后继续管远东事务。
俄罗斯联邦层面有一条硬杠杠,在职政府部长和地方主官不能兼任杜马议员,这帮人从一开始就没打算坐班议会。
既然岗位冲突,为什么还要把他们挂在选票最显眼的位置?
在俄罗斯政治圈里,这套做法早有一个口口相传的说法,叫作"选举火车头"。
名气大的政治人物坐镇名单前列负责拉票吸粉,开票之后再按程序递交弃席申请,空位依次往下递补给名单后排的党务骨干。
拉夫罗夫身上有这个资格。
五人名单里唯一留下来当议员的戈洛温,29岁,青年军负责人,在马里乌波尔巷战身负重伤,拿到俄罗斯英雄勋章。
戈洛温带着一条假肢走进议会大厅那一幕,比印一万张竞选海报都来得直接。
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至于其他四个人,用完了火车头的功能便各自回岗,这是2021年第八届杜马选举已经演过一次的剧本。
把时间线进一步往前推,这份五人名单的雏形其实出现在半年前。
6月28日,统俄党在莫斯科召开第23次代表大会,并公布了五大领衔候选人名单,正式揭开了2026年杜马选举的帷幕。
依次是外长拉夫罗夫、莫斯科市长索比亚宁、总统儿童权利专员利沃娃-别洛娃、战地记者波杜布内,以及青年军运动负责人戈洛温。
2026年9月5日,普京在莫斯科会见了统俄党五大领衔候选人,外交部长拉夫罗夫、莫斯科市长索比亚宁、儿童权利专员利沃娃-别洛娃、军事记者波杜布内和"青年军"负责人戈洛温。这场会面被克里姆林宫视为选前最重要的一次政治亮相。
把76岁的拉夫罗夫摆在最前头,用意很直白。
拉夫罗夫当了22年外长,民调信任度长期排全俄第二,仅次于普京。
在民调中获16.8%受访者信任,仅次于普京的35%。
把他顶在联邦名单头号位置,等于向选民递过去一张写着"外交基本盘稳住"的名片。
这是一个为俄罗斯战时状态量身定制的组合。拉夫罗夫代表外交战线的强硬姿态,索比亚宁代表与战事无直接关联的实务治理,戈洛温代表前线老兵,利沃娃-别洛娃代表保护下一代的叙事,波杜布内代表民族主义舆论场。
五个人就是五根撑开的伞骨,各管一片选民人群。
如果俄罗斯公众的战争厌倦情绪继续增长,那么"被视为务实行政管理者,且不与战争直接关联"的索比亚宁就可以被置于竞选活动的中心;如果政府决定升级前线局势,那么拉夫罗夫、戈洛温和波杜布内,都可以被推上前台。
一张名单能同时准备好进可攻、退可守两种剧本,这才是克里姆林宫过去几个月在选举工程上下的真功夫。
地方那条线也拉得很紧。
统俄党全国设了57个地区组,大部分由州长或共和国首脑领衔,他们在选票上出现一遍,相当于把本地治理成绩和政党得票率绑在一起打分。
交出去的分数好不好,中央办公厅自然看得清清楚楚。
6月28日那场党代会,宣读名单的任务落在梅德韦杰夫头上。
身为统俄党主席,他在主席台上一字一句把五个名字念出来。
念到最后一个戈洛温停了一下,宣布名单到此为止。
台下有人反应了几秒钟才意识到,拿着话筒念名单的这位,自己的名字根本没出现在稿纸上。
这不是2026年第一次出现的意外。
翻一下2021年的选举记录,上一届杜马选举中梅德韦杰夫同样没有出现在联邦核心候选名单里。
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两届杜马选举连着被排除在领衔名单之外,一个执政党法定主席遇到这种待遇,放在哪个国家的政治语境里都不算正常。
把镜头推回2026年1月,初版方案其实并不是这样写的。
1月19日有报道称,统俄党今年杜马选举的"初版"五人名单中,排在首位的是时任统俄党主席、俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫,外长拉夫罗夫位列第二。
从首位滑落到五名之外,中间经历了半年的内部博弈。
有一个人在这个过程中起了决定性作用。
俄总统办公厅国内政策小组负责人谢尔盖·基里延科表示,如果把梅德韦杰夫列入前五人名单,可能会进一步强化统一俄罗斯党作为"战争党"的形象,对统俄党拉选票起到"反作用"。
俄乌冲突进入第四个年头,统俄党最担心的事情之一,就是在中间选民那里被贴上"纯战争党"的标签。
梅德韦杰夫这几年在社交媒体上的发言风格有目共睹,谈核威慑、谈与西方彻底决裂的频率一次高过一次。
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把这张脸放到竞选海报正中央,可能把本来还在观望的中间派选民给吓跑。
拉夫罗夫同样强硬,但他的强硬是外交官职业需要,带着制度的外壳;梅德韦杰夫的强硬带有鲜明的个人印记,选民很容易把它和政党形象画等号。
一个能收,一个难收,取舍自然就有了。
今年党务的实际操盘手也换了人。
统俄党党务的实际操盘手已经换成了2024年底上任的雅库舍夫,杜马主席沃洛金连续三届当选。
统俄党总委员会书记雅库舍夫此前在党代表大会上表示,本届杜马统俄党党团的更新率将不低于25%。
25%的更新率不是随口说出来的数字,是对应着那张弃席名单和递补名单的刻度尺。
梅德韦杰夫争取过的另一个岗位,是国家杜马议长的位置。
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议长位置最后还是由沃洛金第三次坐稳。
绍伊古那条线的情况也值得单独说一句。
2024年5月他从国防部长岗位调任联邦安全会议秘书,离开军队管理一线之后,这一次统俄党领衔名单上也没再出现他的名字。
2021年他还是统俄党五人名单的头号人物,五年之后连前五的边都没沾到,前后对比不用多做解释。
至于梅德韦杰夫本人,统俄党主席头衔还挂在身上,联邦安全会议副主席的位子也没有变动。
他继续承担对外放话的角色,只是在选举这条主线上不再出镜。
拉夫罗夫、索比亚宁们腾出来的57个座位,没有一个被浪费。
真正值得盯着看的变化,发生在议会大厅那头。
46名参加过特别军事行动的人直接进杜马,占全部席位的十分之一还多,其中41人挂在统俄党名下。
这是后苏联时代军人背景议员在俄罗斯联邦议会下院出现的最高比例。
这批人不是来凑数的。
有些人胸前佩戴"俄罗斯英雄"奖章,有些人在前线失去过肢体,有些人从普通士兵一路被提拔到营连指挥岗位。
这次当选杜马议员的46名老兵里,有19人出自"英雄时代"计划,其余27人也不同程度获得了克里姆林宫和统俄党的选举资源支持。
"英雄时代"这四个字背后是一盘更大的棋。
这个项目2024年2月由普京亲自推动启动,专门从参战军人中挑选、培训未来的政治和管理人才,再把他们输送到各级政府、国有企业和议会体系。
项目开办两年多以后,46个国家杜马议席就是它第一次大规模的政治产出。
统俄党在候选人提名环节下的功夫可以从另一组数据看出来。
俄罗斯中央选举委员会主席帕姆菲洛娃介绍,本届俄国家杜马选举的联邦候选人名单中共有110名特别军事行动参与者和退伍军人。
从110人入场参选到46人跨过门槛,这个转化率在俄罗斯近几届全国性选举里相当少见。
普京对这件事的定调也并不含糊。
克里姆林宫似乎正在利用老兵这张牌,为未来可能出现的各种不确定因素做着预演和应对。
普京多次在公开场合讲过,俄罗斯真正的精英应该在战场上证明过自己,而不是依靠上世纪90年代的私有化发家。
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这句话过去几年只是停留在表态层面,这一次通过杜马选举正式转化成了议席。
地方层面同样有动作。
弃席名单里不止拉夫罗夫这种部长级人物,还有多位州长和共和国首脑。
他们挂名参选,一方面用一把手的身份为统俄党拉票,另一方面用本地得票率给自己交一份治理答卷。
得票率亮眼的,证明州长团队的组织能力过关;得票率难看的,等于白纸黑字交出了一份不及格的卷子。
所谓功成身退,就是火车头跑完拉票任务之后的标准动作。大佬台前站台,选票到手之后腾出位置,交给真正要做实际工作的接班者。
把拉夫罗夫带头弃席、梅德韦杰夫缺席领衔名单、46名老兵集体入院这三件事放在一起看,底层逻辑其实共用一套。
老一辈政治人物继续在外交、首都治理、远东开发这些核心战线上稳住俄罗斯的治理基本盘。
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议会席位则被定向转移给带着战场履历的新生代,为未来几年国防预算、退伍军人保障、对外路线等议题的立法方向打底。
执政党手里的349席是什么概念?
杜马450席,修宪门槛卡在三分之二线,也就是300席。
统俄党以近49席的安全边际跨过这条线,未来几年无论是联邦预算调整、动员条例修订、税制结构变动还是宪法条款改写,都不需要和其他党派做漫长的拉锯谈判。
剩下的席位延续了多年四党格局,俄共、自民党和新人党瓜分其余席次。
新一届杜马10月1日开首次会议,除了登记五个党团、组建各委员会,还投票选出了国家杜马主席,沃洛金再次当选,连任这个职务。
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9月29日那一天,拉夫罗夫递交完弃席申请,回到位于斯摩棱斯克广场的俄罗斯外交部大楼,继续处理他已经处理了二十二年的双边关系和多边谈判。
戈洛温则第一次以议员身份走进塔基路2号那栋俄罗斯国家杜马大楼。
这届杜马的任期将延续到2031年,期间会覆盖俄罗斯下一个总统选举周期。
真正值得长期跟踪的看点,不是那57份弃席申请,而是这46位带着战场记忆入场的新议员,未来五年里能走到多高的位置。
今天坐进议会的这批新面孔,有多少人能一步步爬到联邦主体领导人甚至联邦层级要职,才是这场选举真正写在时间线末尾的那个问号。
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