提起亚洲范围内的对华警惕,日本往往最容易进入视线;放到全球,美国又长期把中国当成主要战略竞争对手。
但一项覆盖34个国家的跨国调查,却给出了颇为刺眼的结果:在被调查国家中,菲律宾受访者把中国视为“重大威胁”的比例达到70%,高于日本的67%、韩国的62%和澳大利亚的47%。
需要注意的是,这项调查统计的是公众对“威胁”的认知,并不是给全球国家贴一张简单的“反华排行榜”。
但菲律宾达到调查中的最高值,仍然说明一个危险变化:中菲之间原本属于可以通过谈判管控的海上分歧,正在被越来越强烈的敌意叙事、军事部署和域外力量介入推向安全化甚至军事化。
真正值得警惕的,不是几个百分点,而是这种情绪正在与菲律宾军方扩军、强化美菲同盟和南海前沿部署互相放大。
这份由洛克菲勒基金会委托、Focaldata实施的调查,共访问35399名成年人,调查时间为7月下旬至8月初。
报告里还有一个非常重要的细节:全球中位数只有30%的受访者把中国视为重大威胁,而菲律宾达到70%;菲律宾受访者中,把美国视为重大威胁的比例只有33%。
也就是说,菲律宾社会对外部安全环境的认知已经出现明显倾斜。
菲律宾自己的调查也印证了这种变化。
菲律宾官方通讯社7月援引OCTA调查称,64%的成年受访者对中国表示不信任,只有14%表示信任。
更早的调查中,还有79%的受访者把中国视为菲律宾最大的外部威胁。
民意不是军事命令,可当这种认知长期存在,它就会不断压缩政府对华缓和的政治空间,也会让任何强硬政策更容易获得舆论支持。
菲律宾新闻局+1菲律宾今天这种气氛并非突然形成。
南海问题这些年已经成为马尼拉国内政治中最容易制造情绪的话题之一。
海上一旦发生摩擦,相关画面经过媒体反复传播,很快就会被包装成中国与菲律宾之间的整体对抗。
久而久之,具体岛礁争议被放大成国家安全焦虑,普通民众看到的越来越不是一次海上执法行动,而是一套持续不断的“外部威胁”叙事。
问题在于,舆论变化正在同军事动作同步推进。
菲律宾现政府执政以来,美菲《加强防务合作协议》的军事价值明显上升。
按照菲律宾方面公开信息,目前美国可使用的相关地点已经达到9处,其中部分位于吕宋岛北部,另有地点位于巴拉望。
菲律宾政府和美方都公开表示,这些设施用于联合训练、军事基础设施建设以及装备物资预置。
到了2026年,美方官员又表示相关设施升级已经取得进展。
地图摆在那里就能看懂其中的战略意味:吕宋岛北部隔着巴士海峡就是中国台湾省方向,巴拉望则直面南海。
菲律宾正在由过去美军在东南亚的传统盟友,加速变成美国前沿军事体系中的重要支点。
菲律宾新闻局这种变化在“肩并肩”联合演习中表现得更加直接。
2026年演习共有约1.7万名军人参加,参与方包括菲律宾、美国、日本、澳大利亚、加拿大、法国和新西兰。
日本自卫队参与规模显著扩大,并把岸舰导弹系统带到了演习场。
菲律宾从印度采购的“布拉莫斯”岸基反舰导弹系统也参加了海上打击科目的模拟发射。
菲律宾军方自己承认,这种模拟不是简单摆设备,而是雷达、传感器和火控系统按照实际作战流程运转,只是不真正把导弹打出去。
换句话说,这已经不是礼仪性质的联合活动,而是在练怎样发现目标、交换数据、形成打击链以及完成多国部队之间的协同。
菲律宾新闻局+2更值得注意的是,日本约1400名自卫队人员参与相关活动,菲律宾与日本的安全合作也在不断强化。
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菲律宾军队与日本自卫队越来越强调所谓“互操作能力”,这意味着菲律宾周边的军事格局正在出现一种过去并不常见的状态:美军长期存在,日本军事力量加速进入,菲律宾负责提供基地、地理位置和本土体系,多国武器装备则围绕海空联合作战不断磨合。
对一个人口过亿、经济发展任务繁重的东南亚国家来说,如此迅速地把国家安全体系向外部军事联盟靠拢,并不是什么值得庆祝的事情。
菲律宾或许认为自己借来了更多力量,但同时也把本国推到了大国博弈更靠前的位置。
菲律宾军方近年来的公开表态也越来越强硬。
菲方此前已经把“菲律宾人员因海上行动死亡”描述为所谓“红线”,并公开谈到与美菲共同防御条约之间的联系。
菲律宾海军还表示,对各种突发情况已经准备了应急方案。
因此,标题中的“随时准备对华开战”,真正对应的并不是菲律宾已经决定主动发动战争,而是其军事体系正在不断把南海摩擦纳入战争预案和同盟响应机制。
只要海上一次误判造成严重人员伤亡,政治压力、军事预案与同盟条约就可能在极短时间内同时被启动。
这才是最危险的地方。
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菲律宾新闻局+1进入9月之后,这种强硬姿态仍在继续。
菲律宾防务负责人公开要求预备役力量更多参与陆地和海上领域任务,并明确提出加强对所谓“基线区域”的控制。
菲方还组织多国在黄岩岛附近有关海空域开展活动。
中国国防部已经明确指出,菲律宾借安全合作之名实施侵权挑衅和煽宣炒作,严重破坏地区和平稳定。
中国人民解放军南部战区随后持续加强黄岩岛领海领空及周边区域战备警巡,9月30日再次组织海空兵力开展相关行动,表明维护国家主权和海洋权益绝不是口头表态。
菲律宾新闻局+2黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有主权、主权权利和管辖权。
针对菲律宾围绕黄岩岛采取的一系列动作,中国外交部门已经作出明确回应。
仁爱礁方向同样如此。
9月24日,菲律宾再次派船向非法“坐滩”仁爱礁的军舰运补,中国海警依法实施跟监、喊话警告等措施。
南海问题发展到今天,一个非常清楚的事实是,中方没有放弃通过对话管控分歧,但这绝不意味着会接受菲律宾通过制造既成事实侵害中国主权和海洋权益。
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中国人民解放军总政治部+1菲律宾真正需要认真考虑的,是这种路线到底会把国家带向哪里。
2026年菲律宾国防领域预算达到4309亿比索,其中菲律宾防务部门及其附属机构获得较大规模资金。
对任何主权国家来说,加强国防本身无可厚非,但国防建设究竟服务于本国长期安全,还是被嵌入外部大国的战略布局,结果完全不同。
菲律宾本身并不具备与中国进行高强度军事对抗的综合能力。
它的真正底气来自美菲同盟、基地体系以及越来越多域外军事力量进入。
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如果马尼拉因此产生一种错觉,认为只要不断向前试探,最终一定有人替菲律宾承担风险,那才是真正危险的战略误判。
战争尤其不会按照某些菲律宾政客设计的剧本发展。
导弹部署容易,军演可以年年扩大,强硬口号也能换来掌声,可真正发生军事冲突以后,最先暴露在风险中的就是菲律宾自己的岛屿、港口、机场、能源设施、航运线路和产业链。
美国远在太平洋另一端,日本隔着海,而菲律宾就在南海边上。
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把家门口变成大国军事竞争的前沿,代价最终由谁承担,并不难判断。
菲律宾经济现实同样说明,中菲关系根本不是喊几句强硬口号就能割断。
菲律宾统计部门公布的数据表明,2026年上半年中国仍是菲律宾最大的进口来源地,菲律宾自中国进口额达到232.3亿美元,占菲律宾同期进口总额29.7%;菲律宾对华出口也达到52.1亿美元。
到了8月,中国仍是菲律宾最大的进口商品来源地。
大量电子产品、机械设备、中间品和消费品维系着菲律宾企业生产和居民生活。
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政治上不断制造敌意,经济上却保持如此密切的供应链联系,本身就是菲律宾当前对华政策最明显的矛盾。
菲律宾国内也远非没有经济压力。
菲律宾统计部门公布的数据表明,7月失业率升至6%,失业人口约314万,高于上一年同期。
同期食品通胀仍达到5.3%,大米价格又是低收入家庭通胀的重要推动因素。
能源领域同样经历冲击,菲律宾政府已经因外部能源市场剧烈波动启动国家能源紧急状态,并动用应急资金加强燃料供应安全。
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这样的菲律宾,真正迫切的任务显然包括就业、物价、能源和产业发展,而不是把越来越多国家拉到南海举行针对性越来越明显的军演。
这也解释了为什么不能简单把70%的调查结果理解成“菲律宾人民天生反华”。
民调反映的是特定时期的社会情绪,而社会情绪会受到政治、媒体、安全事件和国际环境影响。
今天可以达到70%,未来完全可能下降,也可能继续升高。
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真正应该担心的是,当政府政策、军事联盟、舆论叙事形成相互强化的循环之后,理性声音会越来越难被听见。
每发生一次海上摩擦,敌意就增加一点;敌意增加以后,政客又更容易推出强硬政策;强硬政策带来更多军演和前沿部署,新的摩擦随之出现。
这才是一条真正危险的链条。
美国当然乐于看到菲律宾把更多资源投入前沿军事部署。
对华战略竞争需要的是支点、基地、盟友和成本分担者,菲律宾的地理位置恰好满足这些条件。
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但菲律宾必须明白,美菲利益并不完全重合。
美国首先考虑的是自身全球战略,菲律宾首先需要考虑的则应该是本国安全与发展。
把两者简单画上等号,很容易出现一种局面:美国获得更靠前的部署位置,菲律宾却得到一个越来越紧张的周边环境。
中国维护南海领土主权和海洋权益的决心不容试探,同时也始终强调通过谈判协商妥善处理分歧。
南海不是菲律宾单方面制造议题、邀请域外国家扩大军事存在就能改变历史和法理事实的地方。
中国有足够能力维护自身权益,却没有理由希望家门口爆发战争。
真正负责任的战略,是保持必要威慑,让挑衅者清楚越线必然付出代价,同时尽最大努力避免局势被误判推入失控。
所谓“比美日还疯狂”,真正值得警醒的并不是一张民调表格,而是菲律宾社会敌意上升、军事联盟强化、基地开放、导弹部署和多国军演正在发生共振。
一个国家可以选择朋友,也可以建设军队,却不能把外部力量当成无限透支安全风险的信用卡。
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南海距离美国很远,却就在菲律宾家门口。
菲律宾如果继续把前沿军事化当成安全感,把反华情绪当成政治资本,最后可能发现,喊得最响的人未必付出最大代价,真正承担后果的仍是普通菲律宾民众。
中菲之间没有必须打一场战争的宿命。
两国经济联系深厚,地理上永远是邻居,分歧也完全存在通过协商管控的空间。
真正决定菲律宾未来的,不该是70%的情绪数字,更不该是某次联合军演中摆出的导弹,而是这个国家究竟愿意继续做地区和平发展的参与者,还是把自己变成大国竞争的前沿阵地。
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对中国而言,原则没有讨价还价的余地,和平同样值得珍惜。
能谈就谈,该管控就管控;若有人误把克制当软弱,试图靠外部撑腰侵犯中国主权和海洋权益,中国也必然依法依规、坚定有效应对。
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