三份请愿都质疑同一项规则:参议院弹劾法庭下调了莎拉·杜特尔特的定罪门槛。
弹劾法庭发言人雷金纳德·通戈尔随即表示,裁决确认审判程序在宪法上站得住脚,也为参议院作为弹劾法庭的独立性划出了一道防线。
参议长谢温·加查利安则认为,最高法院拒绝发布临时限制令,说明“可变投票分母”仍在宪法允许范围内。
众议院检察团也把这次裁决视为利好,审判得以继续推进。可最高法院给出的理由是请愿人缺乏诉讼资格、案件尚未成熟,并没有审查定罪门槛是否违宪。程序上的驳回,不能直接等同于对实体规则的认可。
争议并未消失,只是从最高法院回到了参议院。莎拉眼下的风险,集中在三处已经摆到台面上的变化。
菲律宾宪法规定,弹劾定罪需要“参议院全体成员2/3”同意。参议院共有24名成员,按原来的算法,定罪需要16票。
![]()
9月23日,弹劾法庭以13票赞成、1票反对、6票弃权,推翻7月6日确定的16票门槛。新规则只计算投票时在法律和事实上能够参与审判的参议员。现有20人符合条件,2/3向上取整,定罪门槛随之降为14票。
表面只少了2票,放进参议院的阵营分布里,意义完全不同。
24名参议员中,约13人被视为与杜特尔特阵营关系密切。原先需要16票,控方至少要争取3名莎拉盟友;降到14票,只需争取1人。在弹劾这种级别的政治角力中,1票与3票之间,就是能否翻盘的距离。
时间线也让争议更尖锐。7月6日审判启动时,审判长弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗明确裁定需要16票,并表示异议可以交由最高法院处理。两个多月后,参议院改了规则,最高法院又选择以程序理由驳回请愿。
目前无法参与投票的4名参议员,都是莎拉的政治盟友。金戈伊·埃斯特拉达和罗丹特·马科莱塔因掠夺罪指控被羁押;罗纳德·德拉罗萨面对国际刑事法院逮捕令,一直藏匿;洛伦·莱加尔达从8月起在海外长期休病假。
新规则意味着,被羁押、藏匿或长期休病假的参议员,不再计入定罪票数的分母。
总统马科斯的前行政秘书维克托·罗德里格斯在请愿中批评,参议院用一次投票“改写了宪法”。
“全体成员”与“有能力参与的成员”含义不同。若分母随着实际出席情况改变,定罪门槛就不再由一个固定数字决定,而要取决于弹劾法庭对参议员状态的判断。
这场弹劾中,最具戏剧性的变化来自马科斯家族内部。总统费迪南德·马科斯的姐姐伊梅·马科斯公开站到了弟弟的对面。
![]()
伊梅是参议员,也是参议院外交关系委员会主席。5月底接受彭博社采访时,她把针对杜特尔特家族的行动批评为“疯狂而邪恶”,并警告菲律宾正面临严峻的经济压力,政治精力却耗在了这场运动上。
她还透露,自己与总统弟弟的关系“形同虚设”,两人上一次通话还是三年前她儿子生日时。
伊梅还公开称,莎拉若参加2028年总统选举,会是一名优秀的领导人,自己对莎拉“非常有信心”。总统府很快回击,指责伊梅受到杜特尔特家族影响,并称杜特尔特家族擅长制造戏剧性事件,以转移公众注意力。
姐姐公开批评弟弟的政治路线,总统府又公开反击总统的姐姐。放在家族政治色彩浓厚的菲律宾,这说明马科斯阵营对弹劾路线的分歧已经无法遮掩。
伊梅的判断也很明确:继续把精力耗在打击杜特尔特家族上,对菲律宾经济没有好处,对马科斯家族的长期利益也未必有利。
莎拉已于2月18日宣布参加2028年总统选举。菲律宾总统任期为6年,不得连任,马科斯的任期将在2028年届满。莎拉一旦被弹劾定罪,不仅会失去副总统职位,还可能被终身禁止担任公职,总统之路也会被切断。
若莎拉挺过审判,她仍会以2028年总统选举的有力竞争者身份参选,并可能把这场弹劾转化为“遭受政治打压”的竞选叙事。
近期民调仍把她列为领先者,弹劾结果将直接影响2028年的选举走势,也会继续扩大马科斯与杜特尔特两大家族的裂痕。
从政治后果看,这场审判早已超出腐败和资金使用指控本身,成了2028年大选的前哨战。
弹劾法庭把门槛从16票降到14票,也难免引发外界对“先算票、再改线”的质疑。莎拉阵营人士班尼洛的说法很直接:“他们拿不到16票,所以想降低门槛。”这句话带有鲜明立场,却点中了争论的核心。
莎拉到底悬不悬?她眼下的危险,不只在于会不会被定罪,更在于弹劾案将如何重新划分菲律宾的政治版图。最高法院的裁决让9月23日的规则继续有效,却没有替这套规则作实体上的宪法背书。
争议和压力,如今都落到了仍能投票的20名参议员身上。
14票能否凑齐?若能凑齐,杜特尔特阵营会如何反击?这些变化又会怎样传导到2028年?罗德里格斯已表示将寻求复议,但程序性驳回已经明显压缩了司法救济空间。
审判安排在10月1-15日的11个工作日全天开庭。11天,14票,一个副总统的政治生命,也牵动一个前总统家族的2028年布局。
菲律宾政治从来不缺戏剧性,这一次,关键数字已经写在了台面上。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.