联合国开发计划署报告提醒,许多发展中国家稳定民生的政策工具正快速消耗。
伊朗局势推高油价,借贷成本居高不下,1950年以来最强厄尔尼诺又带来气候灾害。
三股压力同时落下,几十个国家被卷入。
最危险的信号,是各国财政空间越来越小。
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油价上涨,对发达国家消费者只是加油多花钱。
但大量发展中国家燃油和化肥依赖进口。
油价一涨,成本沿交通、粮食和日常消费品传导,带来全面物价压力。
自今年2月底冲突爆发以来,全球130个国家汽油和柴油零售价分别上涨22%和32%。
今年全球燃料补贴总额可能突破1万亿美元。
2026年预计还会多出4100亿美元。
原本可用于医院、学校和道路的资金,如今不断投入能源补贴。
低利率时期政府尚可发债,如今高利率未退,借贷成本明显上升。
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发展中国家外债总额2025年已达12.3万亿美元,长期外债利息成本一年内上涨近14%。
55个发展中国家需拿出超过10%的政府收入支付利息。十年前只有32个。
利息与补贴挤占公共投入,财政缓冲持续变薄。
削减补贴会推动物价反弹,继续举债又可能推向债务危机。
即使是中等收入国家,也已迅速耗尽缓冲空间。
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超强厄尔尼诺正在全球多地引发干旱与洪水,破坏耕地,打击粮食收成。
世界粮食计划署预测,到2027年底,厄尔尼诺可能新增4900万粮食不安全人口。
受影响最严重的是中美洲部分地区和南部非洲,东非、南亚、东南亚也将受显著影响。
亚太多个脆弱国家预计新增约820万突发性粮食不安全人口。
油价、补贴、债务、天气四重压力叠加,物价与饥荒风险上升,政府政策选择越来越少。
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9月份,能源成本上涨在至少10个国家引发抗议。
洪都拉斯油价连续第11周上涨,首都和多个城市出现示威与道路封锁。
玻利维亚取消柴油补贴后价格几乎翻倍,社会运动宣布全国抗议。
危地马拉原住民在总统府前游行,巴基斯坦推出全国性燃料补贴计划,印尼部分地区限制加油后出租车司机走上街头。
联合国开发计划署调查26个国家办事处,全部认为最困难的时刻尚未到来。
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各国开始调整政策。国际货币基金组织发现,从2月底到9月中旬,各国正逐步解除补贴和减税,让能源价格上涨影响更多传导给消费者。
救助方式也从普惠补贴转向更有针对性的支持。
这说明许多国家财政已无法长期承担抵御冲击的成本。
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世界银行研究显示,印尼20%最富裕家庭获得了超过一半的燃料补贴收益;另一项研究中,78%的燃料补贴流向了最富有的60%家庭。
但燃油补贴又是许多发展中国家维持社会运转的底线。
补贴一旦取消,物价立刻反弹,低收入群体最先受冲击。
这场危机对中国的直接影响相对有限。
中国拥有约12至13亿桶石油总储备,相当于110至130天净进口量。
加上中俄、中哈、中缅三条陆路管道,以及国内稳定在2亿吨以上的油田产量,能源安全缓冲比大多数发展中国家更厚。
间接影响仍存在。发展中国家消费能力下降,外贸订单收缩,全球供应链和贸易需求受连锁影响。
粮食不安全人口增加,也会带来跨境移民和地区动荡等次生风险。
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联合国报告指向一个结构性现实:全球能源、金融和气候体系的风险,正向缓冲能力最弱的国家集中释放。
德克鲁提出两个方向:解锁多边流动性,加快可再生能源投资。
莫利纳强调,未来60天的债券市场和油价走势十分关键。
目前还看不到走出三重危机的清晰路径。
这正是当下全球经济最脆弱的那块地板。
它未必马上坍塌,但裂缝已清晰可见,裂缝下面站着的是几十个国家的普通家庭。
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