早干什么去了？高市态度骤然反转，要对华战略互惠，别想蒙混过关

前言

各位读者朋友，我是小李。

10月5日，日本首相高市早苗于国会发表年度施政方针讲话，一反去年以来在涉台议题上持续释放的强硬信号，首次将中国定义为“不可或缺的重要邻邦”，并公开表态将致力于深化中日间战略互惠合作关系。

这一表述与她2023年11月在参议院预算委员会质询中抛出的“台海若生变，可能触发日本存亡危机事态”之说形成强烈对照。立场骤然转向，其动因究竟来自何种现实考量？

仅靠一次公开讲话中的措辞微调，真能扭转已延续近十二个月的双边关系低谷吗？

手上的动作完全是另一套

高市早苗在众议院全体会议上所作的施政演说，其中涉华段落值得逐字细读。她指出，中国作为日本重要邻国，即便存在分歧，双方亦拥有深厚历史积淀与广泛共同利益，未来将系统性推动战略互惠关系走深走实。

单看此句，语气温和程度确较以往明显提升。但紧随其后的论述立刻转向另一轨道。

她随即以所谓“地区安全环境恶化”为由，就东海、南海及日本周边海域频发的军事活动表达“深切忧虑”，强调日方立场一贯清晰，并敦促中方展现建设性姿态，采取符合国际责任的举措。

一面倡导对话协作，一面反复挑起敏感安全议题，这种自相矛盾的表达逻辑，难以传递出真实善意。

更值得关注的是，她至今未就去年11月在国会正式提出的涉台错误论断作出任何官方修正或撤回声明。彼时她宣称，一旦台海局势出现重大变动，日本可依据新安保法启动“存亡危机事态”认定程序。

该提法直接冲击中日关系的政治根基。根据2015年日本国会通过的新《和平安全法制》，一旦内阁确认进入“存亡危机事态”，即具备法律依据行使集体自卫权——实质为日本军事介入台海冲突预留了制度接口。

安倍晋三执政时期创设该概念，核心意图正是突破战后和平宪法对自卫权的限制。而高市早苗将其与台海局势直接绑定，系战后历任日本在任首相中首次在该问题上迈出如此实质性一步。

中国外交部发言人林剑在今年5月例行记者会上明确指出：当前中日关系遭遇严峻挑战，症结根源在于高市早苗发表违背中日联合声明精神的涉台谬论，全部责任归属日方。

他特别重申，若日方确有改善双边关系诚意，必须严格遵循中日四个政治文件确立的基本原则，切实履行自身承诺，正式收回错误言论，以具体行动夯实两国关系的政治基础。中方在此问题上的底线立场毫无弹性空间。

“承诺今后不再重复类似说法”与“正式撤销此前错误表态”，二者在法理效力、政治分量与外交意义层面存在本质差异。日方试图以沉默回避代替实质纠错，这条路注定行不通。

此类言行割裂现象并非首次出现。今年2月自民党赢得众议院选举后，高市早苗在首场施政演说中同样提及“全面推进中日战略互惠关系”。当时中国外交部即回应：日方须率先纠正高市涉台不当言论，方谈得上重启良性互动。

口头强调互利共赢，实际却加速推进军备升级。

4月21日，日本内阁正式通过决议，全面修订《防卫装备转移三原则》，废止原有仅允许向特定国家出口五类非致命性装备的限制条款，转而开放包括制导导弹、主战坦克等在内的全品类武器成品出口许可。

与此同时，自民党正主导修订《国家安全保障战略》《防卫力量整备计划》《中期防卫力整备计划》三大核心安保文件。据共同社10月7日报道，日本政府内部讨论已延伸至核动力潜艇部署可行性方案。这些实质性扩军举措摆在那里，“战略互惠”四字便显得格外空泛。

经济反噬和外交困局逼出来的软话

高市选择此时释放缓和信号，与其国内正面临的多重现实压力密切相关。中方依法对部分可用于国防工业的两用物项实施出口管制后，日本高端制造业供应链遭受的冲击真实可见。

日本财务省最新贸易统计显示：2024年1月至6月，日本自华进口关键稀土材料“镝铁合金”仅为13吨，同比2023年同期锐减82%；其中1月、2月、5月、6月四个月份进口量为零。

另一战略级稀土原料“氧化钇”的进口量亦下滑74%，上半年总量仅204吨。

日方曾尝试从美国、澳大利亚、越南等地拓展替代供应渠道，但迄今仍未构建起稳定、可靠、具备规模效应的替代供应链体系。

中关村信息消费联盟理事长项立刚在接受《环球时报》专访时指出：稀土产业的核心壁垒不在资源开采端，而在高纯度分离与精密提纯环节。

中国不仅供应全球约70%的原生稀土矿产，更掌握全球近90%的稀土分离冶炼及高端功能材料制备能力。即便是澳大利亚、美国等国开采的稀土矿石，也普遍需运抵中国完成深加工工序。

这种深度嵌入全球产业链的工艺优势与工程化能力，绝非靠几句外交辞令就能短期替代。汽车业同样承压明显。

据日本媒体援引行业协会数据：截至2024年5月，丰田在中国市场销量已连续四个月同比下滑；本田汽车同期销量跌幅更为显著。

日本政商两界感受到的切肤之痛，远比高市本人更为直观。9月27日，前外相岩屋毅以日本国际贸易促进协会会长身份，率约五十名跨国企业高管组成代表团启程赴京，展开为期四天的高层经贸磋商行程。

岩屋毅出发前在羽田机场向记者表示：“日中关系越处于关键节点，越需要通过坦诚对话探寻破局路径。”在此之前，跨党派组织“日中友好议员联盟”青年议员团已于9月中旬完成北京访问。

复旦大学日本研究中心副教授王广涛向《环球时报》分析指出：此次国贸促代表团访华，折射出日本经济界正形成一种区别于主流政坛话语的务实理性共识。

11月，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将在深圳举行，中国担任本年度东道主，高市早苗大概率将率团出席。

新加坡《联合早报》10月2日刊文分析称：尽管高市近期持续释放维持沟通意愿的信号，但双方在台湾问题等根本性议题上的结构性分歧并未弥合，且其去年11月涉台错误表态仍无任何撤销迹象，因此中日元首在深圳举行正式双边会晤的可能性极为有限。

若中日关系持续冻结，高市抵达深圳后或将面临无双边会谈可安排的尴尬局面。

日本政界与工商界正密集释放降温信号，高市不可能对此视而不见，甚至本轮外交姿态调整极有可能获得其默许授权。她在国会演说中软化对华措辞，本质上是为深圳APEC峰会提前预热铺垫。

光靠语言外交过不了关

高市当前策略，本质是一条“不认错、求翻篇”的中间路线。她需向国内保守势力交代，故涉台错误言论始终悬而不决；又需稳住经济基本盘与外交大局，故在国会场合切换温和语态。所谓“中日战略互惠关系”，在她手中更像是可依需随时更换的外交服饰。

当需强化对抗叙事时，便暂且搁置；当需缓解外交窘境时，便迅速披挂上身以示姿态。

中方立场自事件发生以来始终如一。

林剑5月7日记者会上郑重强调：真正的交流必须建立在相互尊重与恪守既有共识的基础之上。我们敦促日方正视问题本质，深刻反思、及时纠偏，为恢复两国正常交往营造必要前提条件。

中国外交部发言人郭嘉昆在回应日中议联访华时亦明确指出：高市早苗涉台错误言行，是当前中日关系陷入严重困难的根本症结所在。

上述表态传递同一核心信息：修复关系的主动权完全掌握在日方手中，关键不在于演讲稿是否修辞优美。

日本社会内部亦不乏清醒声音。今年2月众议院选举结束后，东京首相官邸前曾爆发民众集会，抗议高市涉台错误言论及其推动的“再军事化”政策倾向。

多家日本主流媒体社论警示：放开杀伤性武器出口将加剧区域安全疑虑，亦将动摇日本长期标榜的“专守防卫”国家形象根基。这些舆论反馈印证了日本社会对高市路线的深层忧虑确属客观存在。

中日关系能否真正回暖，取决于两个硬指标是否落地：一是台湾问题上能否真正践行一个中国原则；二是此前涉台错误言论能否获得正式、公开、具有法律效力的撤销声明。

若这两项关键进展仍无实质突破，互信便无从建立。深圳APEC峰会日益临近，高市或许需在该场合展现某种具象化姿态。但姿态与诚意之间横亘的距离，中方看得透彻分明。

关系破裂的成因日方心知肚明，重建信任的钥匙亦始终握在其手中。

结语

高市早苗在国会演说中改口称中国为“重要邻国”，再度启用“战略互惠”表述，语气确有收敛。然而，语调降低不等于政策转向。日本在安保领域既定扩张路径未见收缩，涉台错误言论亦未设定撤销时间表。

中日关系当前僵局由高市一手造成，走出困境所需的是扎实行动，而非修辞技巧。企图仅凭话语层面的柔性调整便一笔勾销既有错误，这种设想本身缺乏现实基础。

中方立场已多次清晰传达：撤回错误言论是改善关系不可逾越的前提门槛。日方若真心希望推动双边关系重回正轨，就必须拿出与表态相匹配的实际举措。