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德国人口预计到2045年将减少约150万人,从目前约8330万下降至8180万。全国总人口降幅不到2%。
2%的人口降幅似乎不惊人,但人口变化极不均衡将成为巨大问题。 德国约400个县和非县辖城市中,预计超过三分之二的居民人口减少。更值得注意的是,2014年至2024年仍在增长的地区中,有184个未来也可能转为萎缩。
PART.01
一个增长17%,另一些减少30%
德国人口增长最快和萎缩最严重的地区都在东部。
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紧邻柏林的勃兰登堡州Dahme-Spreewald县,预计到2045年人口增长约17%,成为全国增长最快的地区。Potsdam、Leipzig和Dresden也可能继续增长。
与此同时,图林根州Suhl市和Sonneberg县的人口可能减少约30%。德国人口下降最严重的50个地区中,有42个位于东部。
不过,人口萎缩并不只是东德现象。西南部的萨尔州、下萨的南部和以及Westfalen部分地区的前景也不乐观;巴伐利亚州和巴符州的许多县市则可能继续增长。
PART.02
大城市和周边地区继续吸引人口
决定地区人口前景的,不只是城市规模,还包括就业、收入、住房、交通、托儿条件和地方财政。
柏林、汉堡、法兰克福、慕尼黑、纽伦堡、杜塞尔多夫、莱比锡、波茨坦和德累斯顿等城市预计继续增长。
人口流动也呈现明显分化:年轻人更倾向于前往大城市寻找大学和工作机会,有孩子的家庭则更可能迁往大城市周边。这也是Dahme-Spreewald等柏林外围地区快速增长的重要原因。
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但并非所有大城市都能增长。埃森、多特蒙德和斯图加特预计也会出现人口下降。
PART.03
劳动年龄人口减少带来的压力更大
相比总人口减少约150万,劳动年龄人口的变化更值得担忧。随着婴儿潮一代陆续退休,到2045年,德国劳动年龄人口预计减少4.7%。在图林根、萨安州、梅前州和萨尔州,降幅可能达到12%至18%。
这意味着企业将更加难以招聘员工,护理、医疗、公共交通和地方行政部门也会面临人员短缺。人口减少越严重的地方,往往越难吸引年轻人和企业,从而形成“人口减少—服务收缩—吸引力继续下降”的循环。
劳动年龄人口减少并不必然导致就业人数同比例下降。经济较强的地区通常能够让更多老年人继续工作,也更善于把外国居民纳入劳动力市场。
PART.04
住房市场将出现两种完全不同的问题
在人口增长的城市及周边地区,住房需求、学校、幼儿园、公共交通和道路仍需继续扩建,房租和房价可能持续承压。
人口下降地区则可能出现住房空置、房价走弱以及商店、学校、公交和医疗服务减少的问题。基础设施仍需维护,但可以承担费用的居民和工作人员却越来越少。
因此,德国未来面对的并不是简单的“人口减少”,而是部分地区住房不够、公共设施超负荷,另一些地区住房空置、公共服务难以维持。
PART.05
养老金和地方财政同时承压
劳动年龄人口减少、退休人口增加,会进一步加大法定养老金和医疗护理体系的融资压力。缴费者相对减少,领取养老金和需要护理服务的人却不断增加。
人口流失地区的地方财政也会受到影响。居民和企业减少意味着税收下降,但道路、供水、公交、医院和行政机构不能按相同比例立即缩减。
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