前段时间冲绳那霸市中心出了桩恶性命案,动手的是个才20岁的驻日美军士兵,抢钱还害了一名无辜女性丢了命。嫌疑人不到一天就被冲绳警方抓获,消息传出来直接点燃了当地人积压已久的怒火。等了好几天,美军官方才磨磨蹭蹭给出处理方案,居然只给基地下了个限期宵禁禁酒令。
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这种操作说白了就是标准的危机公关走流程,根本没想着真给受害者一个公道。一人闯祸拉着全体美军走个过场受罚,只能暂时压一压风险,半点儿不解决根源问题。这种事儿美军都熟练了,每次出了类似的乱子,都是临时出个禁令管控,等舆论热度降下去,一切又回到老样子,该散漫还是散漫。
美军在日本待了大半个世纪,从上到下都拿自己当日本的掌控者,觉得自己是来给日本撑腰的,天然就比日本人高一头。这种刻进骨子里的傲慢,让不少年轻美军士兵根本不把当地人的生命安全当回事,跋扈的恶行出事也是一次接一次,从来没断过。
日本政府和冲绳地方当局,这次也对着美方放了不少硬话,要求彻查案件给说法,还要美军好好管管自己的兵。冲绳老百姓根本不吃这一套,证据都摆到明面上了,凶手也抓了,结果美军拖了两天才出手,只搞了个有期限的临时管控,连凶手怎么处理半个字都没提。
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很多人搞不懂,日本自己的国土上出了人命,为啥日本官方连处置凶手的话语权都没有。这一切根源都在那个坑了日本几十年的《日美地位协定》里。按照协定里的不平等条款,驻日美军和家属在日本犯罪,要是算成执行公务,美方手握优先管辖权,日本司法机关根本碰都碰不得。
更离谱的是,美军总能把上下班通勤这类日常出行,也解释成公务范畴,随便就能给犯罪的士兵脱罪。就算是非公务时间犯罪,日本警方也得当场抓住现行才能抓人,要是案发后凶手逃回了美军基地,日本警察连基地大门都进不去,只能等着美方愿意移交了才能接手。
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这就是美军在日本享有的治外法权,哪怕犯了杀人这种重罪,日本法律也管不着,一切都得看美国的脸色。日本政府不可能不清楚这里头的问题,可日美同盟是日本战后安全政策的核心,日本一直靠着美军的保护过日子,自然要把维护同盟关系放在最前面,连完整的司法主权都能主动让出去。
每次出了美军犯罪的事儿,日本官方能做的也就只有发表个口头抗议,提醒美方加强一下人员管控,真要硬气起来跟美方掰手腕,根本不敢。这次命案能引发这么大的震动,压根就不是单单一桩刑事案件的问题,是冲绳人憋了半个多世纪的怨气集中爆发了。
冲绳面积不大,却挤着日本境内最多的驻日美军基地,对当地人来说,美军的存在从来没带来什么安全感,只有日复一日的糟心和仇恨。拿普天间基地来说,军机不分昼夜起降,巨大的噪音吵得周边居民没法正常生活,连不少小孩子都因此听力受损。
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美军战机坠机事故隔三差五就会发生,随时威胁着周边民用区域老百姓的性命安全。除了这些安全隐患,酒驾肇事、毒品交易、性侵、暴力斗殴这类和美军相关的犯罪,年年都有一大堆,早就成了冲绳社会甩不掉的治安顽疾。
统计数据显示,这么多年来冲绳发生的美军相关刑事案件,只有一成的案件能到日本法庭受审,剩下九成都是美方关起门来自己处理。大多时候美方都不肯交出嫌疑人,会把人带回美国本土自行审判,最终的结果往往是轻判,甚至干脆不了了之。
这么多年来,冲绳民众一直没停下抗议的脚步,要求缩减美军基地规模、搬迁普天间基地、废除不平等的地位协定,各种各样的抗议活动从来没断过。这次的抢劫杀人案,等于直接在冲绳民众的旧伤口上又撒了一把盐,罪犯靠着特权得不到应有的惩罚,积压的愤怒自然一下子炸了。
现实却从来不会顺着普通人的诉求走,在现有的日美同盟框架下,冲绳的美军基地问题根本就是无解的。冲绳卡在第一岛链的核心位置,美军的快速反应部队能短时间内部署到朝鲜半岛、台湾海峡这些亚太热点区域,是美国推进印太战略、维持亚太军事存在的核心支点。
冲绳驻日美军基地的战略价值没法替代,美军不可能因为民众抗议、出了人命就搬迁或者撤出基地。出了事儿之后搞个宵禁,也只是为了平复舆论热度,根本不会改变现有的基地格局。对日本政府来说,冲绳本来就是日本为了维系日美同盟不得不付出的代价。
当地人的诉求喊得再大声,也换不来任何实质性的改变,说难听点,冲绳民众在这件事里,就是被牺牲的那一方。这件事儿其实也给不少对美军安保抱有幻想的地方提了个醒,天下没有免费的午餐,所谓的安全承诺从来都是有代价的。
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要靠美军保护,就得出让国家主权,就得牺牲本国民众的利益,更何况请神容易送神难,只要日美同盟的关系不变,美军的治外法权就不可能取消,未来类似的悲剧,还会一次次上演。
参考资料:环球时报 驻日美军冲绳抢劫杀人案引众怒
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