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别人躲着走的位子,中国为什么偏偏要争?这步棋其实很高明

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据路透社报道,中国准备提名一位名叫宋莉的资深卫生官员,竞选下一任世界卫生组织总干事,接谭德塞的班。消息来自四名外交官和一名知情人士。

外交圈都懂,这种路透社援引多名外交官的稿子,基本等于提前放风,八九不离十。有意思的问题来了:世卫总干事,名头响当当,全球卫生领域的头号人物,可这一回,明眼人却纷纷往后躲。中国为什么偏偏要争?


先说这位子为什么没人眼红。今年1月下旬,美国退出世卫的程序正式走完。走之前,美国一个国家的评定会费就占世卫总额的22%,是最大金主。更难看的是,2024年和2025年的会费它一分没交,还留下几亿美元欠账。谭德塞去年4月跟会员国算过一笔账,2026到2027双年度,光工资缺口就有5.6亿到6.5亿美元。钱不够怎么办?砍项目,砍高管岗位,裁人,一裁就是几千个岗位。

所以现在去世卫当总干事,跟接手一家正在裁员的大厂差不多,上任头一件事不是风光,是四处找钱。

再看选战这盘棋。世卫194个成员国,一人一票,谁出钱多也没用。流程上,先由34个成员国组成的执行委员会,在明年1月把候选人筛到最多三个,再交给明年5月的世卫大会投票表决。目前沙特、比利时、卡塔尔、博茨瓦纳、印度尼西亚、西班牙已经有六个人公开下场,中国一旦入局,正好七国混战。沙特和卡塔尔两个金主同台,票仓必然分散,欧洲占了两席,发展中国家也各有盘算,局面乱得很。


那中国打出的牌怎么样?宋莉是卫健委系统的老人,当过妇幼健康司司长,在妇幼卫生和国际合作领域干了二十多年,现在是全国妇联书记处书记。2023年她就被中国推荐过一次,竞选世卫西太平洋区域主任,结果输给汤加的一位外科医生。换句话说,这是一位输过一次、又回来考最高级别试的技术官僚。

为什么推她,不推一个更有存在感的政治人物?这恰恰是高明的地方。这种混战局面,喊口号没用,比的是专业资历,是几十年攒下的人脉和口碑。推一个懂业务、不扎眼的女性卫生专家,打专业牌,胜算反而更大。

但这步棋真正高明的,还不在人选,而在时机。

很多人不知道,世卫这几年一直在悄悄干一件大事:分五次提高评定会费在预算里的比重,降低对各国自愿捐款的依赖,不再看单一金主的脸色。美国一走,改革反而提速,后面还有三次提费,排在2027年、2029年和2031年。以后的世卫,谁也别想靠给钱多当太上皇。


规则正在改写,而改写期的位子最值钱。总干事手里握着议程设置权:下一场疫情怎么应对,疫苗怎么分配,发展中国家的卫生体系怎么建,这些事由谁来定调,比当场掏多少钱重要得多。说白了,中国争的从来不是这个位子,而是位子背后的东西。

当然,丑话说前头,这盘棋中国未必能下赢。西方的钱撤了,票还在;陈冯富珍之后再出一位中国籍总干事,有人乐见,也有人心里泛酸。可就算没选上,这趟也不白来。提名本身就在告诉全世界:美国腾出来的桌子,中国有资格,也有意愿坐过去。

大国担责任,从来不是等别人来请,而是大大方方走过去,先把名片递上。这步棋看着险,其实稳得很。

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